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成都能否再上层楼的背后实力
http://www.scol.com.cn(2016-5-11 16:26:32)  新华网    编辑:周帆
作者:蓉平   投稿邮箱:scolpl@163.com
 
 
  
2016年一季度省会城市GDP前十名排名(图表据中商情报网)

  今年是“十三五”开局之年,一季度又是开局的首季,因而,一季度各地传统领跑城市将会亮出一份怎样的成绩单,备受关注。日前,全国27省会城市一季度GDP纷纷出炉。在这些城市中,位于西部的成都处于领跑地位。

  从这份成绩单来看,单论增速,成都并不突出:增长7.4%,以高于全国0.7个百分点在全国省会城市中位居中游。然而,从总量来看,成都的成绩则十分夺目,全市地区生产总值完成2601.7亿元,仅次于广州,在全国省会城市中排名第二(见表一),在副省级城市中总量排第3位。

  再看增量。2015年成都一季度总量为2462.3亿元,算下来2016年一季度同期增量达139.4亿元。这意味着什么?2015年,成都首次跨入城市万亿俱乐部,从此,“万亿级、再出发”成为成都热词,频频见诸当地各媒体。所谓瘦子增一两显山露水,胖子增十斤不动声色。体量大了,载重更有力,但每前行一步,都需要更足的动力。而且,今年年初,成都市经济工作会提出,当前成都正处于动能转换、城市转型等四大关口,下行风险仍存,增长压力增大。如此情况下,依然实现可观增量,殊为不易。这说明成都经济很有活力,具有强大的增长韧性,更具有支撑长期中高速增长的巨大潜能。

  再者,从一季度各项数据分析来看,成都经济运行呈现出“三快六稳五回升”的特点。“三快”,即投资加快、创新创业加快、招商引资加快。“六稳”,即服务业和农业平稳发展、消费和居民收入稳定增长、财政收支平稳、就业方面劳动力供求总体平稳。“五回升”,即工业波动回升、外贸逐月回升、要素需求总体回升、市场预期回升、物价方面价格总水平回升。据统计,今年一季度该市投资增长12.8%,提高2.9个百分点,高于全国2.1个百分点,且在14个重点产业中,汽车、建材、轻工、生物医药、航空航天、轨道交通等产业增速在10%以上;新登记市场主体增长25.4%,高出全国14.7个百分点,城镇新增就业6.07万人,增长14.3%;利用外资实际到位增长9.7%,提高4个百分点,利用外资总量居15个副省级城市首位。这说明,成都的一系列改革举措,包括供给侧结构性改革,成效显著,正在增强成都的增长动能,提升成都的发展质效。而且,目前落户成都的世界500强企业已达268家,中韩、中德、中法三家国字号国际合作园区建设正加快推进,其正在深入实施的“创业天府”行动计划,更是搅活成都发展的一池春水。这不仅为成都的产业转型升级攒足动能,也意味着人才红利的积累,发展后劲的储备。

  这个成绩,应该说符合当下国家对成都的目标定位。或者这样说,成都的一季度成绩单,就是对国家对成都市目标定位的一个强有力注释。可以说,近年来但凡国字头的改革创新试点,几乎都与成都有关。全国全面创新改革试验重点核心城市、国家自主创新示范区、国内贸易流通体制改革发展综合试点、国家跨境电子商务综合试验区和国家服务贸易发展试点,以及成渝城市群、天府新区、国际合作园区建设等等,成都正承担着越来越多的国家使命。再加上作为“一带一路”、长江经济带国家战略的支点城市,可以说,多项政策红利正在叠加惠及成都。尤其是国务院刚刚批复的《成渝城市群发展规划》,把成渝城市群定位为具有国际竞争力的国家级城市群,明确提出把成都建成国家中心城市的目标。这一目标定位,提升了成都的发展层级,更加凸显了成都在全国发展格局中的突出地位和重要功能。今年将在成都举办的20国集团(G20)财长和央行行长峰会、世界航线大会、铁人三项世界杯赛等一系列高规格国际盛会,就是明证。

  显而易见,成都正处于再上层楼的前夜。“成都时间”是否已经开启?成都能否顺利实现从“区域中心城市”到“国家中心城市”再到“国际性区域中心城市”的跃升?乐观其变、乐观其成。

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