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简阳由成都代管是城市多样化的必然
http://www.scol.com.cn(2016-5-17 7:47:28)  四川在线-天府评论    编辑:盛飞
作者:宋潇   投稿邮箱:scolpl@163.com
  为进一步加快成都天府国际机场建设,促进区域经济协调健康发展,近日,国务院下发《关于同意四川省变更县级简阳市代管关系的批复》,同意将资阳市代管的县级简阳市改由成都市代管。(四川在线5月16日)

  自成都天府国际机场的建设规划实施后,简阳这两个字就不断出现在统一发展的蓝皮书中,不管是机场选址还是到如今的代管转换,简阳的一举一动其实都与天府新区的统筹发展息息相关,可以清晰地看到,此次将简阳整体划归至成都代管绝非偶然,是基于历史考量,满足现实需求的应有选择。

  虽然从字面意义上说此次属于“代管”,但是我国宪法和行政区划当中并没有地级行政区代管县级市的内容,县级市与地级行政区之间并不存在代管关系,而是管辖。但是这种管辖利大于弊,众所周知,在整个成渝经济区内,以成都和重庆为两个核心基点的城市中心,辐射范围正在不断扩大,天府新区的设立与成长便是这种范围下的典型例证,宏观的政策解读肯定是经过详细的专家调查与论证,对于这一点,我们没有必要质疑代管的合理性,但是需要注意的是,简阳要完全与天府新区融合还需要考虑诸多细节。

  说到天府新区,其实给我的是一种既熟悉又陌生的感觉,而此次简阳改为成都代管,也让我感受到了几年前的欣喜。当时,我所居住的合江镇还属于双流县的管辖,作为全国百强县,它的经济和政策优势自然不必说,但随着撤县设区大潮的来临,双流县的发展脚步也必须紧跟改革潮流,于是,2014年天府新区获批国家级新区,也成为云贵川渝地区的第3个国家级新区,这时候的简阳也还属于资阳市管辖的阶段,由于很多因素的限制,原本很多涉及天府新区的城市和县镇都还没有完全进入到正式规划序列,简阳也在此序列中。

  暂且不论天府新区的优势所在,以我所在的双流县(现在称为双流区)为例。初中的时候,班上的几位同学就来自简阳,当时只要学校里有涉及当地政府的补助和优惠政策,他们是享受不到的,需要登记资料时,他们也需要向学校说明自己的原住地,经学校同意后,再由简阳市或者他们当地的政府证明,而且不仅是在教育方面有诸多不便,在观念方面,他们其实也被认为是不同于我们的“转校生”,也就是说,就算简阳和双流接壤,经济和各个方面的差距还是显著存在的,记得曾经要去一趟简阳市的三岔湖,都需要“翻山越岭”,并且感觉都是到了外地一样……

  另外,简阳由成都代管,释放的其实是多重利好。比如在宏观的经济方面,简阳的居民将享受到居住在成都的各项便利,相关社会福利标准也有可能跟上成都的脚步,大量资金的流入,也将有力地推动当地的各项基础设施建设,而似乎最切合我们实际关切的是简阳成都从此不分家,这就意味着,简阳羊肉汤可以称为成都美食,简阳的100多万人口,今后将慢慢地享受与成都市民相同的待遇,当然,这些都是我们美好的设想,但是,既然未来那么美好,为何我们不多一点善意的掌声呢?(作者系四川在线特约网评员)
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