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落实带薪休假制度乃民心所向众望所归
http://www.scol.com.cn(2016-3-21 15:15:00)  四川在线-天府评论    编辑:盛飞
作者:李琼会   投稿邮箱:scolpl@163.com
  近日,省政府办公厅印发《加快发展生活性服务业促进消费结构升级实施方案》,并提出了破除行政、行业垄断和地方保护等系列政策措施,加快提升生活性服务业的产业发展和消费环境。根据方案,我省还将实施入境旅游奖励试行办法,争取放宽成都航空口岸过境免签政策,加快设立第二、第三口岸机场。我省还将加快落实带薪休假制度,研究社保卡用于体育消费等政策。(2016年03月21日四川日报)

  在笔者看来,落实带薪休假,是改善民生的利好事情,有利于维护法律法规的严肃性。带薪休假有很多很多的好处。比如,带薪休假有助于人们自由安排度假、制定出游计划,更加人性化。带薪假期灵活分散,还可以大幅缓解节假日旅游压力,拉动地方旅游经济发展。经过集中几天的带薪休假,职工可以得到充分的休息,享受一下自由闲适的生活,放松一下紧张的神经,可以激发更多的灵感和激情,更好地投入工作。

  众所周知,带薪休假一直是两会期间代表委员关注的焦点和热点问题。专家表示,带薪休假是法律法规规定的重要内容,关系到健康、经济、民生的多个方面,应强化监督,满足公众合理诉求,使政策落地带动假期消费。据业内多位学者分析认为,讨论带薪休假首先需要回归权利思维,鼓励用人单位支持职工带薪休假。同时,各级政府要把落实职工带薪休假制度纳入议事日程,制定带薪休假制度实施细则或实施计划,并抓好落实。

  据2015年四川省职工带薪休假制度落实情况调查报告显示,有57.2%的职工表示最近三年享受过带薪年休假,有81%的职工反映所在单位根据情况灵活安排了职工的休假和请假,比较好地保障了职工的权利。尽管当前全省职工请假、休假权利得到了较大程度保障,但不同性质单位落实带薪年休假情况差异大,有的地方执行并未到位,已经实行年休假制度的仅是机关、事业单位和一部分团体、企业,还有相当一部分企业、团体以及有雇工的个体工商户没有实行年休假;在已经实行年休假制度的单位,由于工作繁忙等原因,许多职工实际上多年享受不到年休假待遇;职工因单位工作需要未能享受年休假的,也没有得到相应的经济补偿,这些都直接影响职工积极性。

  分析其因,笔者认为,主要在于用人单位对带薪休假制度不重视,没有把此制度摆到劳动者休息权利的法律层面,而且从单位领导层面就不带头落实此制度。正是如此,四川省政府办公厅专门印发了《加快发展生活性服务业促进消费结构升级实施方案》,重点发展健康、养老、旅游、体育、文化、法律、批发零售、住宿餐饮、家庭、教育培训等10项生活性服务业,推动生活性服务业提质增效转型升级,推动落实职工带薪休假制度,让带薪休假真正成为易于执行的一项制度。

  笔者建议,要提高职工工资水平,保障健康、养老、旅游、体育、教育等刚性支出,降低或减免门票等旅游费用,单位适当给予职工旅游补贴,政府和用人单位共同鼓励职工休假旅游。要建立科学合理的带薪休假制度,赋予职工更多的休假主动权,能够兼顾职工个人的安排,错开旅游高峰期,灵活调整休假时间,带薪年休假最好可以多年累积,方便职工出游。要大力实施系列改革创新措施,进一步完善带薪休假制度,加大《职工带薪年休假条例》的执行力度,加强带薪年休假落实情况的监督检查,推进职工带薪休假制度落实,鼓励支持职工带薪休假、开展旅游休闲消费,促进旅游消费,让所有职工都能享受到带薪休假这项重要权利,使带薪休假真正成为易于执行的一项制度。

  唯其如此,才是民心所向、众望所归。
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