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决战脱贫攻坚战 让争穷保“帽”成为历史
http://www.scol.com.cn(2016-2-17 13:42:14)  四川在线-天府评论    编辑:盛飞
作者:李琼会   投稿邮箱:scolpl@163.com
  2月14日,记者从省扶贫移民局进一步获悉,5个计划“摘帽”县名单日前已出炉。广安市广安区、前锋区、华蓥市和南充市南部县、蓬安县等5地,成为四川脱贫攻坚战首批“摘帽”县。(2016-02-16四川日报)

  曾几何时,跑“部”争“帽”、惜贫保“帽”是一种“光荣”。这是长期以来,由于“贫困县”的帽子可以带来政策上的诸多“好处”,导致很多贫困县不愿“摘帽”,甚至存在“戴帽炫富”“争戴贫困帽”现象。四川省扶贫移民局规划处负责人算过一笔账:以往一顶“穷帽子”除了给每个县带来3000万元-5000万元专项扶贫资金外,转移支付加其他行业扶贫资金平均投入还有约3.5亿元,此外,更能享受多项政策倾斜,十足的“铁饭碗”。“所以有的地方群众不愿退,干部舍不得退、不敢退”。

  重点县退出后,在攻坚期内国家原有扶贫政策保持不变,可以说是“扶上马,送一程”,充分考虑到了贫困县的实际情况,有助于贫困地区稳步脱贫、避免返贫。就四川而言,为打消各地的顾虑,省委、省政府明确,贫困县退出当年至2020年,可继续享受中央、省级扶贫开发相关政策。通俗讲,就是“摘帽”不摘政策,扶上马再送上一程。

  去年召开的四川省委十届六次全会明确指出,到2020年全面消除绝对贫困。目标已确定,号角已吹响。你还在为当下当选贫困县还值得炫耀吗?也许在某些地方或许在一些地方的领导看来,戴上了贫困县帽子,可以多出来几亿元甚至更高的财政转移支付,是值得庆贺的“大喜事”,可是,大家想想,只知炫贫,只等救助,能带领群众脱贫致富,尽快摘帽吗? 毫无疑问,对一地执政者而言,所在地区被评上贫困县,说明发展没跟上,是让人脸红的事,当务之急,应是尽快找到应对的办法,尽早挖掉“穷根”。

  正是如此,四川省“十三五“规划明确指出,坚持以人民为中心的发展思想,把增进全省人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点,发展人民民主,维护公平正义,保障人民平等参与、平等发展权利,充分调动人民积极性、主动性、创造性。同样,今年省政府工作报告明确提出:全年实现5个贫困县“摘帽”。

  在笔者看来,四川将采取切实过硬的实现农村建档立卡贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽,消除绝对贫困,解决区域性整体贫困,贫困县“铁饭碗”将被打破。报道称,广安市广安区、前锋区、华蓥市和南充市南部县、蓬安县等5地,成为四川脱贫攻坚战首批“摘帽”县。这也意味着,四川正式启动贫困县退出模式,一度备受质疑的惜贫甚至争穷保“帽”现象在四川也正式成为历史。

  那么,各地该如何摘掉贫困县帽子?笔者建议,一要建立贫困县退出机制,制定切实可行的攻坚举措,集中优势力量和有效资源瞄准当年脱贫对象发力扶持,以实现精准脱贫,确保到2020年全省所有贫困县全部“摘帽”。二要建立扶贫攻坚精准脱贫约束机制,围绕省委提出“六个精准”的要求和“五个一批”扶贫攻坚行动计划的部署,坚决打好精准脱贫攻坚战。三要建立脱贫光荣机制和脱贫退出机制,对脱贫县或扶贫工作有进步的县给予资金项目奖励,并对在扶贫工作中表现优秀的干部优先提拔任用;对贫困县退出后巩固脱贫成果不力、出现反弹、贫困发生率不降反升的,扣减到县扶贫项目资金,并通报批评和追究相关人员责任。

  贫困县“摘帽”不是终点,与之同步开展的到村到户精准扶贫、精准脱贫更为关键。全省上下要勇于担当,敢于担当,以更加奋发有为的精神状态,把脱贫职责扛在肩上,把脱贫任务抓在手上,决战脱贫攻坚战,坚决摘掉贫困县、贫困村、贫困户的帽子,让争穷保“帽”成为历史。 
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