治国必先治党,治党务必从严。习近平总书记深刻指出:“党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治?就要靠严明纪律。”《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的颁布,是我们党在长期执政和全面依法治国的条件下,为实现依规治党、加强党内监督所采取的重大举措。党规党纪严于国家法律,广大党员干部不仅要模范遵守国家法律,而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己,坚定理想信念,践行党的宗旨,坚决同违法乱纪行为作斗争。
党纪严于国法,是党的纪律建设的内在要求。中国共产党从诞生之日起就把严明纪律写在自己的旗帜上,并在长期实践中不断对依规依纪治党提出新的更高要求,组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势,是我们党的力量所在。党制定党规党纪,调整的是党内关系、规范党内生活,为党组织和党员提供行为遵循,这是永葆党的先进性、纯洁性和组织性的重要保障;党又领导人民制定宪法和法律,调整的是社会关系、规范社会秩序,为公民、法人和其他组织提供活动依据。党章规定,党员必须自觉遵守纪律、模范遵守法律。党规党纪严于国家法律,对中国共产党员提出了更高更多甚至更为严苛的要求。全面从严治党,就要抓全党的纪律,使纪律成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线。
党纪严于国法,是当前我们应对严峻挑战的客观要求。应当看到,面对世情、国情、党情的深刻变化,精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败等危险更加尖锐地摆在全党面前;一段时间以来,党内脱离群众的现象大量存在,集中表现在“四风”问题上;一些人无视党的政治纪律和政治规矩,搞任人唯亲、排斥异己,搞团团伙伙、拉帮结派,搞尾大不掉、妄议中央,如此等等,严重影响党的执政形象和治理能力,严重损害党同人民群众的血肉联系。当前,只有以更严的党规党纪来要求自己、约束自身,严肃查处违反党纪的行为,确保纪律刚性约束,才能确保党的先进性和纯洁性,才能提升党组织的领导水平和治理能力,才能巩固党的执政地位和发挥党的领导核心作用,才能确保始终走在时代前列,肩负起历史使命。
党纪严于国法,是党的纪律挺在法律前面的必然要求。全面推进依法治国,既要求党依据宪法法律治国理政,也要求党依据党内法规管党治党。党不治,则国不治;党无纲常,则国无纲常。这就要求党的各级组织和全体党员干部自觉依照党规党纪和国家法律法规办事,国家治理体系和治理能力现代化才能实现。如果把纪律挺在前面,党员“破纪”时能得到及时提醒、及时纠正,就不至于触碰法律高压线,即使算不上“好同志”,也不会沦为“阶下囚”。因此,党纪严于国法,有助于破解党员“要么是好同志,要么是阶下囚”的怪圈。只有使纪律真正成为带电的高压线,对违反党规党纪的行为进行严肃处理,对苗头性倾向性问题抓早抓小,才能防止小错酿成大错、违纪走向违法。
(作者系省委党校科社教研部主任、教授)
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