6日，记者从民航局获悉，将在广州白云机场和上海浦东机场启动航班时刻资源市场配置改革试点，未来配置航班时刻将引入“拍卖”和“抽签”方式。但不少业内人士担心，将原本无偿获得的资源变为有偿，航企有可能会将增加的成本转嫁给消费者。 　　（12月7日《北京商报》） 　　行政还是市场，是航班时刻资源市场配置面临的现实选择。行政分配虽然具有无偿性，然而却很难做到资源的优化配置，尤其是无法让其综合效益更好的体现，也不利于打破传统大型企业对优质航班时刻的垄断。因而实行市场化改革，既有助于打破行业垄断，也有利于实行资源更好的配置。 　　不过，市场化配置也有相应的风险性，在商业逐利的情况下，如果行政配置没有完全放权，而又通过了市场化的手段，那么可能会形成负担的转嫁。比如航线和时刻是关系到自身利益甚至生死攸关的大事，企业肯定会不遗余力。如果采取出租车经营权的拍卖模式，价高者具有优先权，那么航班时刻表可能会带来大量的成本增长；相反，如果采取药品招投标过程中的“价低者优先”，那么航班时刻拍卖不会成为涨价的推手。对此，就完全应将价格是否上涨作为检验成败的标准。 　　公共资源当然可以采取市场化的配置方式，市场化与公益性之间也并不悖离，关键在于是否能够始终坚持公益性导向。其实，拍卖也好，抽签也罢，关键要做到取之于民，用之于民。拍卖所得的资金，完全可以通过返还的方式给予票价补贴，让其在与改革之前的比较中，依然具有较高的比较优势。总之，只有市场化配置之后，最直接简单的票价没有过快上涨，改革才会有可预期的未来。