为解决群众身边“四风”和腐败问题的监察盲区,从去年3月开始,大英在全县所有村和社区拉起了一支“民间巡视员”队伍,重点监督每天和群众打交道的镇村党员干部。今年,这支队伍再次扩员升级,人数达到682人,不仅要发现举报问题,还要广泛宣传涉农政策和调解矛盾纠纷。(11月13日 四川日报)
党的“十八大”以来,“巡视组”成了政界热词,中央“巡视组”,省委“巡视组”就像古代的钦差大臣、八府巡按一般,对地方发展,弘扬正气起着至关重要的作用。但是,“民间巡视员”一说,四川大英县可以说开了全国之先河。大凡“巡视”,在传统观念中,都是“上对下”、“官对民”。作为普通的群众,去当“巡视员”,且巡视的对象不是普通村民,而是村两委,着实体现了群众是真正的主人的理念,对基层工作的全面推进起着极大的作用。这样的“民间巡视员”是一支可贵的队伍,是村两委的得力助手,同时也增强了两委心中之“戒”,有利于良好作风的形成。
“民间巡视员”虽然不属于干部编制,但其说话做事的分量不轻。因为这样的“巡视员”不是想当就能当的。就大英县来说,“巡视员”大多从退休老干部、退职村干部和老党员群体中推选,他们往往德高望重,平日里就属于“乡贤”行列。对于一般百姓而言,一则水平有限,二则对两委心存芥蒂,不敢“得罪人”,很多时候都是敢怒不敢言。而这些“巡视员”就不同,他们觉悟高、资格老、不怕事,在巡视出情况后,敢于说真话,敢于向上级反映,少了几多羁绊与顾虑,做起事情来放得下心,甩得开手。
再说,在广大农村,往往村民分散,如果单凭县、镇两级工作人员来进行巡视,那是力不从心的,有可能将“巡视工作”演绎为一场“运动”,“巡视”过后,依然我行我素,死灰复燃,难以建立长效机制。而“民间巡视员”从资源来说取之不尽,用之不竭。他们不计报酬,不推三阻四,同时也不受太多的约束。有了这支队伍,县镇两级党委政府就有了“千里眼”和“顺风耳”,更容易听到来自最基层的、最接地气的声音,及时了解到基层工作情况和百姓疾苦,以便制定出因地制宜的发展措施。
况且,这样的“民间巡视员”除了监督两委的工作外,还要为村级发展建言献策,宣传政策。俗话说“三个臭皮匠,胜过诸葛亮”,特别是当下一些年轻的基层干部,虽说知识丰富,能说会道,但相对于实际经验,毕竟比不上老干部、老党员。对于村里的大事小情,有这些“巡视员”出谋划策,恐怕要比自个儿绞尽脑汁空想要实在得多、有效得多。对于一些党和国家的政策方针,如果一味地通过社员大会来宣传,那就显得误时误事了。有了“民间巡视员”,就真正的可以把党的方针政策送到田间地头,真正做到家喻户晓。
此外,“民间巡视员”还负责着村民们矛盾纠纷的调解。作为村干部,最头疼的事情之一莫过于村民的矛盾纠纷太多,那些鸡毛蒜皮的事情如果处理不好也会酿成大事,但村两委人员有限,工作量大,总不至于专门搞调解吧!有了这些“巡视员”,就相当于在两委和群众之间多了一条“纽带”,村民与村干部之间的误会、隔阂,都将通过“巡视员”们进行相互沟通。村民与村民,甚至家庭内部矛盾,都可以通过“巡视员”来调解。这样,很多小矛盾就会化解于无形,对和谐村社的构建起着潜移默化地作用。
但是,作为镇、村两级部门,绝不能因为有了“巡视员”,就推卸自己的责任,更不能把自己分内的工作“摊派”给“巡视员”。同时,在“巡视员”的选拔上,要做到宁缺毋滥,不能将就凑数。只有这样多管齐下,“民间巡视员”制度才可能有长久的生命力。这支队伍打造得好,其作用就发挥得酣畅。他们巡“官”巡“民”解“矛盾”,一路“巡”来,必将“巡”出基层建设的一片新洞天。
|
|