近年来，大竹县创新实施“能人助村”计划，积极回引一批“有文化、懂经营、会管理”的致富能人进入村“两委”班子，激发了干部队伍活力，开创了“村级分类升级、产业加快发展、助农持续增收、社会和谐稳定”的良好局面，助推了全县经济社会和“三农”工作健康发展。 　　长期以来，我县农村人口量大面宽的现状与基层难管难治的问题相互交织，农村干部的带动能力与群众脱贫致富的强烈愿望不相适应，原有村级干部队伍中，存在着年龄学历断层、结构不合理，思想思路僵化、素质不适应，能力本领欠缺、作用不凸显这些问题。农村要发展、农民要致富，迫切需要能人的带动和助推，需要解决好当前农村干部队伍存在的问题。大竹县积极顺应新形势，充分挖掘在体制外的“能人”这一源头活水，激活带动基层党组织干部队伍，走出了一条 “回引能人、强村富民”的新路子。 　　县内县外、党内党外找“能人”。按照“有过硬政治素质、有较高文化水平、有良好群众基础、有较强发展本领、有一定经济基础、有建设家乡热情”的“六有”标准，对党内外各类优秀能人进行摸排登记。根据摸排情况，组建能人库，对不是党员的，按照党员标准进行培养；是党员的，按照村党组织书记、主任标准进行培养，并实行动态管理。目前，县乡村三级联动，分产业发展型、市场中介型、经营管理型、科技创新型四类，建起了2879人的“能人库”。 　　畅通渠道、组织引领请“能人”。坚持“放宽引才视野，畅通荐才渠道”工作思路，通过朋友引荐、亲戚介绍、长辈搭桥等方式，实行“1对N”沟通联系在外能人，介绍家乡发展变化，听取意见建议，并适时抛出 “橄榄枝”，邀请他们回乡带领群众创业致富。对热心公益事业但暂时回不了村的“能人”，选聘为党组织书记助理或村委会主任助理，做不享受报酬、不占职数的“候鸟型村官”；对有意愿扶持家乡、建设家乡的经济 “能人”，动员他们充分发挥资金足、人脉广、眼光远、市场宽等优势，为家乡发展出谋献策、出资捐款、贡献力量。 　　结对帮带、按需培养“能人”。实行“2+1”接对帮带机制，每个村确定2—3名年龄在45岁以下的助村“能人”，作为村级后备干部重点培养对象，安排1名乡镇党委班子成员和1名驻村干部结对帮带，帮助其尽快熟悉政策、转换角色。同时，加强对助村“能人”的政策法规、工作方法、协调能力等方面的培训，使其成为“发家致富的引领示范”和“农村工作的行家里手”。 　　按需匹配、人岗相适用“能人”。按照班子功能匹配原则，需要什么类型的人才就引导什么类型的能人通过村“两委”选举进入村“两委”班子，确保“人尽其才、能尽其用”。对部分到村任职的“能人”先给舞台、再给位置，先当配角、再当主角，先挑担子、再给身份，梯次培养村“两委”干部。同时，建立健全经济报酬、评先表扬、关心关怀、政治待遇等激励机制，使各类优秀能人进得来、留得住、用得好。2013年换届以来，全县共有146名“能人”进入了村“两委”班子，有25人走上了党组织书记岗位，39个后进村借力能人实现了转化升级。 　　通过实施能人助村计划，一批实力雄厚的个体私营老板、市场营销经验丰富的种养大户、有知识有文化愿意扎根基层的有为青年等，纷纷被纳入党组织怀抱，进行重点培养，不断充实到村“两委”班子，形成了连锁效应。此举既拓展了选人渠道，加强了村级干部队伍建设，为村级组织注入了新鲜“血液”，进一步优化了人才资源配置；又提升了班子功能，推进了服务型党组织建设，把人民群众紧密团结在党的周围。同时，还转变了思维方式，激发了乡村经济发展活力，使能人凭借丰富的创业经验、灵通的市场信息、过硬的经营本领，不断调整产业结构，提高农业产业化水平，加快农村脱贫奔康步伐。此外，还强化了基层治理，提高了干部整体法治思维、法治理念，带动形成了办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的农村法治良序，维护了农村社会整体安定和谐。 　　(作者系大竹县委书记）