9月21日，由中国社科院经济所及社会科学文献出版社共同举办的《中国经济增长报告（2014-2015）》发布会在京召开。蓝皮书首先判断，预计2015年我国经济增长的速度将会低于7%。同时在蓝皮书上还看到这样的表述，“有钱不花”是市场经济中最大的懒政和宏观经济不景气的首要根源。（9月21日澎湃新闻网） 　　“有钱不花”可能有两个方面，一是政府有钱不花。二是百姓有钱不花。 　　政府有钱为何不花，许多人可能难以理解，实际上这不是懒政问题，而是没法花出去的问题。近年来，各地加大了财政改革力度，比如收支两条线、政府采购等，列入预算支出的钱花不出去确实成了问题。每年年初，财政都会对一些项目做预算安排，但在项目立项、用地、规划等环节的执行中，存在着许多不确定因素，可能会出现一些意料不到的变数，不可能完全按照预算执行。譬如一个项目总投入需要1个亿，但第一年给的预算是2千万元。在执行过程中，进度快的话可能需要3千万元，但限于只有2千万的预算，工程不得不停下来。如果进度慢的话也许只要几百万元，假如征地、拆迁等受阻，可能一分钱都花不出去。因此，一旦预算造多了，就会出现有钱花不出去的问题。而一些急需要资金的项目，因为没有列入预算，或者预算少了却没有钱花。 　　百姓“有钱不花”那就比较好理解了。近几年，我国每年都有近10万亿元的储蓄存款余额，而且每年都接近两位数的增长，不断创历史新高。尽管“花明天的钱”已经成为一些青年的消费理念，但绝大多数老百姓还是把大把大把的钱放在银行里不花。储蓄率居高不下，而消费支出却没有同比增长，关键是“住房难、看病难、上学难、养老难”等问题没有得到根本解决。这几年，教育、医疗、住房等一系列改革，都仍需要老百姓掏钱。难怪老百姓说：“改革不到位，挣钱也不花。”譬如：现在养一个小孩，供其上学要几十万元，如果加上为其购买住房等最起码要百万以上，几乎花光了父母的全部积蓄。许多家庭不得不节衣缩食，想把更多的钱存在银行里，还房款、攒学费，人们觉得存钱是保障未来生活的最好方式。 　　中国人“有钱不花”并不是消费方式、消费心态存在问题。这种看似陈旧的消费方式，在某种程度上与社会的各项制度直接相关。要解决政府“有钱不花”的问题，就必须让预算编制细化，使其更有科学性。特别是在执行的时候要视财力情况进行再安排。有些项目该追加的就追加，对项目启动不了或者进度缓慢的，不能等到年底处置，要根据实际情况调整预算，该减少的减少，该收回的收回。要解决百姓“有钱不花”的问题，就必须对住房、医疗、养老、教育等制度进行更深层次的改革，让老百姓住得上房、看得起病、上得起学，让他们老有所养。只有解决了他们的后顾之忧，才能让他们放心大胆地花钱。因此，经济不景气有许多原因，不能怪罪于“有钱不花”。