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“一夜下岗”不光是“编制”的错
http://www.scol.com.cn(2015-9-15 8:02:18)  四川在线-天府评论    编辑:盛飞
作者:冷雪峰   投稿邮箱:scolpl@163.com
  新学期伊始,深圳大鹏新区葵涌二小英语教师袁老师却无法返回工作了11年的教师岗位,她与另外7名临聘老师于7月10日被学校以投票淘汰制的方式表决后解聘。“难过的不仅是失去工作,更是对我们教书生涯职业成果的否定!”袁老师说。(2015-09-14《京华时报》)

  据报道,“一夜下岗”的并非仅是袁老师等几名葵涌二小的临聘教师,深圳市此次有数百名临聘教师在此轮整顿中被解聘。理由倒也不是很复杂:按照《深圳市公办中小学临聘教师管理暂行办法》规定,各学校临聘教师比例不得超过事业编制15%至20%。此前,深圳市教育局已经组织10个调查组深入各地,对全市中小学临聘教师招聘管理情况进行专项检查,要求6月12日前对临聘教师超过比例的学校全面整顿。限期不改,对校长问责处理。所以,尽管临聘教师中不乏业务能力强、学生喜欢、家长认可的好老师,但校长头上悬着一把刀,谁愿意同自己的官帽过不去呢,再优秀的教师当然也就只有被解聘的份。

  编制,显然成了要命的一道坎。29岁的张老师经过8年的教师编制考试,才终于成为一所小学正式的在编教师,她很有感慨:“八年抗战都结束了,太不容易了,我只能用无奈形容”。 然而,并不是所有教师都像张老师一样幸运。一名花费15000元参加封闭式培训课程的临聘老师说,“教师入编考试像千军万马过独木桥,比考公务员还要难。”

  有一个客观事实必须承认,深圳离不开这些临聘老师。深圳市教育局政策法规处处长胡新天表示,由于不断吸纳越来越多的适龄儿童入学,导致近几年中小学学校扩建、年级扩班、教师扩招,因此临聘教师的需求缺口非常大,临聘教师的比例不断攀升。一方面是“命中率极低”的教师入编考试,一方面是教育部门严控超编教师比例,临聘教师面临进退两难的现状。更为尴尬的是,这些随时面临下岗的临聘教师,无论教龄多久,他们的工资不是每年都会增长,且不比年轻在编老师多,房补等福利比正式在编教师少30%到一半。这正应了民间一句老话:用之如牛马,恨之如粪土。需要的时候让临聘教师救急,不需要就这文件那规定,名正言顺一脚踢开,冠冕堂皇得很。

  深圳方面做错了吗?没有。编制不过只是借口,那些新毕业的大学生等着就业,有编制不拿出来聘用人才,肯定又要惹犯众怒,成为众矢之的。让临聘教师腾岗回家,当然是必然之选。

  这就提出一个很现实的问题:当决定聘用临时教师的时候,是否真的很需要?是否应该留有余地?如果打着再苦不能苦孩子的旗号,各方方面面的人一声招呼,差一个进两个,打足了临聘教师数量,如今的“一夜下岗”之痛就不可避免。严格控制临聘教师的合理使用人数,宁可多付薪酬满负荷运转,临聘教师的淘汰,也以每年编内正式教师的进入为相应比例,哪还会出现如今数百名临聘教师“一夜下岗”的新闻?

  所以,临聘教师“一夜下岗”不光是“编制”的错,而是一种急功近利、沉疴积弊恶性循环的表现。去编制化当然是解决问题的根本途径,但编制改革需要配套学校治理与教育管理体制改革,绝非一朝一夕就能顺利实施到位。眼下最关键的,还是要合理控制临聘教师使用人数,不区分学生“峰谷”期和已经形成的临聘教师人员众多实际,武断地“一刀切”,不仅严重伤害大批临聘教师自尊,影响本人及其家庭正常的生产生活,更要防止再“临聘”损伤政府形象,减少和控制不稳定因素的形成。
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