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“第一书记”驻基层用心扎根是关键
http://www.scol.com.cn(2015-9-2 8:17:51)  四川在线-天府评论    编辑:盛飞
作者:王坤   投稿邮箱:scolpl@163.com
  目前,四川全省各地已选派1.5万名优秀机关干部到村任职“第一书记”。 第一书记原则上要吃住在派驻村,与村干部同出勤同考核,将锅碗瓢盆搬到村上,将办公桌搬到田间地头。组织部门对把关不严、人选不符合条件的及时进行调整,确保8月底前重新选派到位。(9月1日《华西都市报》)

  选派优秀机关干部到贫困村担任“第一书记”,这是四川实施人才递进培养计划,蓄积年轻后备力量的一项重大举措;同时,也为贫困地区顺利完成扶贫攻坚任务,送去了新鲜“血液”。按要求,“第一书记”将带着“军令状”进驻贫困村,必须在基层安营扎寨,与村干部一起平等工作、平等生活。

  “第一书记”派驻贫困村,究竟有何看点?首先,“第一书记”都来自县级以上机关部门,对于发展相对滞后的农村而言,可以提供难能可贵的人脉资源,为地方发展带来了新机遇。比如在以前,某个贫困村要搞一个项目建设,其规划、申请、审批等环节,单靠村里的干部群众去争取,往往是轻重难分、头绪不清、常常误打误撞,办事效率很低。现在,有了“第一书记”开门引路,他们更熟悉各级部门职能和操作流程,需要和哪些单位协调,需要到哪些部门审签,需要到哪些地方获取赞助,都会有更精准的定位,多走直路少走弯路,能大大提高办事命中率。

  其次,这些“第一书记”经过组织部门严格选拔,因为都是优秀干部,先前的工作能力已被认可,将他们派驻基层,对基层的干部群众而言,脱贫致富有了新的动力和目标。很多贫困村之所以贫困,主要是因发展思路不清、缺乏内生动力,或者在志气上输人一等,说到底,还是缺少真正的“领路人”。由于“第一书记”的工作身份和岗位环境特殊,接收的新鲜事物较多,其办事思维和发展眼光更容易和新形式接轨,有他们为贫困地区进行规划发展,带领群众创业致富,相信定会有美好的未来。

  诚然,将“第一书记”派驻到贫困村,有着紧迫的现实需求,显示了政府扶贫攻坚的决心。但即便是曾经“战斗力”强的优秀干部,从机关“下沉”到基层,面对的人和事都将发生变化,有压力也有挑战,不排除有人在困难和阻力中退缩。因此,“第一书记”下基层,关键还得考虑如何“扎根”的问题。“第一书记”要在基层展示全新作为,就必须带着真情实感,工作态度决定工作效果,不能仅仅为了完成上级任务,或者混个基层工作经历,单靠作秀来吸人眼球。既然向组织立下了“军令状”,就要有壮士断腕的勇气,不折不扣地去执行,着眼民意、贴近民心、倾听民声,这很重要。彻底改变贫困村的落后面貌,从基础数据摸底到制定发展规划,再到实施具体项目,都要符合实际,更需切中要害。

  话说回来,要肯定“第一书记”对贫困村的贡献,还不能单纯以纸上测评论“英雄”。有些地方已经建立了相对完善的考评机制,比如四川宜宾实行“第一书记”专项述评制度,年底还要接受乡镇党委目标考核和群众满意度测评。然而,要真正检验基层工作的好坏,不在测评制度本身,恐怕主要体现在的制度的落实效果上。根据以往某些“基层经验”来判断,更值得警惕的是,对“第一书记”工作业绩的监督考核,千万别成为形式主义,如果仅凭纸上谈兵、或者粗略地听听相关人士的意见,未必真实有效。事实的确如此,先前很多地方对基层工作满意度测评看似有声有色,但容易停留在纸质上或口头上,只要基层干部没有突出的缺点,工作一般都会得到认可,至少合格是没有问题,这也是造成农村发展进步缓慢的主要原因。更何况,此次作为上级下派、从机关到基层的“第一书记”,本身具有“资源优势”,在接受基层工作检验时,某些“善意”的错误倾向,还不得不妨。

  既然,政府用心良苦,组织上也是花足了血本,“第一书记”的驻村工作就必须实至名归,不负众望。所以,在鼓励“第一书记”干事热情、用心“扎根”基层的同时,创新对他们的考评方式,进行届满“大阅兵”也很有必要。所谓百闻不如一见,工作是否有成效,不妨多到实地走走,到田间地头也好、农家庭院也罢,看看村容村貌有无变化、看看群众生产生活条件有无改善、看看人们的精气神有无提高,只有大家共同见证的成绩才永远不会褪色。
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