备受关注的房地产税法被列入十二届全国人大常委会立法规划。事实上，与“房地产税”一字之差的“房产税”试点，已在上海与重庆开展逾四年，但影响十分有限。（8月10日《北京晨报》） 　　征缴房产税是为改善普通公民住房条件，给予普通公民优惠的同时，又能稳定财政收入，对购买多套住房以及高价住房征缴的税收。若房产税能政策一一执行，对普通人民购房无疑有利的。2011年1月，上海与重庆率先试点向居民住宅征收房产税，然而，试点开展四年后，房产税收效甚微。 　　房产税实施初期，房屋成交量有所下跌，第二年两地成交量便呈现大幅增长，而其对房价的影响几乎可以忽略。在财政收入项目中，房产税贡献也十分有限。上海与重庆公布数据显示，2011年重庆房产税占本级财政收入的比重仅为0.03%，在《2014年上海预算草案报告》中，房产税仅占土地出让收入的1.7%。房价不减反涨，税收对财政收入贡献又少，房产税存废也面临“烫手山竽”的尴尬。 　　事实上，房产税面临“烫手山竽”的尴尬，应说在意料之中。税收政策有效实施需要立法保障，制度护航。房产税处于试点阶段，既无立法保障，不动产登记制度又滞后。由于房屋信息没有准确统计，使房屋信息不够透明；没有立法保障，开发商便抱有侥幸的心态，加上监管失效，房产税便陷入尴尬境地。比如，一些房地产开发商为防范税收打“擦边球”，将“住房”和“车库”两个产权捆绑销售，部分二手房交易鉴于实际交易价格和官方系统登记价格差距较大，任意修改房屋交易价格。 　　而关于房屋信息登记，《不动产登记条例》今年年初落地实施，全国覆盖预计在2017年。政府征缴房产税，而多套房子、多面积房屋、高价房屋信息不透明，税收征缴也就必然面临偷税漏税情况。立法与制度问题造成房产税困境的主要因素，换言之，房产税成为烫手山竽，源于立法与制度双重缺位。基于试点出现的结果，立法与制度的问题亟待解决。另外，还有与房产税相关税收政策问题，例如房产税试点只针对新购房而不包括存量房，以及上海试点中还有六条税收减免条款，政策之间的冲击也给房产税在实施过程中造成阻碍。 　　以上因素，造成房产税“烫手山竽”的尴尬困境。目前，我国的房地产市场已进入了一个新常态，落实房产税政策需要加快，所以，缺位的立法与制度必须尽快到位，让立法与制度为房产税护航，还有房产税政策的完善，只有将这些问题有效改进，相信，房产税的实施，不管是对人民还是国家都是弊大于利的。