美丽新村建设系列评论之二
日前，省委书记王东明在全省幸福美丽新村建设推进工作会议上强调指出，要遵循乡村发展规律，解决好新村建设中关系全局的重大问题。
新农村建设既是一项服务全局、事关长远的发展工程，也是一项十分紧迫的民生工程，必须摆在更加突出的位置来抓。美丽新村的重要性不言而喻，也成为了一种社会共识。但美丽新村建设毕竟是一项前所未有的新工作，即使有浙江经验可借鉴，但因各自的资源本地不同，发展态势有别，不可能依样画葫芦，更大程度上需要各地进行探索创新，这就亟待提升治理能力。
“科学发展、可持续发展，我们就要奔着这个做。”习近平总书记在浙江舟山考察时的讲话道出了一个核心问题，那就是要遵循美丽新村建设的自然规律，尊重自然生态，尊重乡村文化历史，尊重可持续发展。从四川连续两轮推进的新农村建设效果来看，都至始至终坚持了因地制宜、分类指导，规划先行、完善机制，突出重点、统筹协调的基本原则，基本改善了农村生产生活条件。
在这些美丽新村，不仅有功能配套的村级公共服务中心、产权流转交易中心、农民培训中心、老人日间照料中心、幼儿园、卫生室、惠农金融服务点、电商经营店、旅游超市、特色农家乐等基础设施，而且还有社区网格化服务、农业农村改革、特色产业发展、基层党组织建设的公共管理服务。应该说四川推进美丽新村建设的方向是正确的，措施是实在的，效果是明显的，下一步就是要继续遵循这种规律，在更大层面去实践推广。
美丽新村建设还当着力解决诸多实际问题。钱从哪里来？如何解决新型城镇化与乡村建设的平衡点？如何坚决农村土地流转问题？如何解决农村资源的保护与开发问题？如何解决多样性与统一性问题？应该说每一个乡村都是一个生动的实践样本。问题各不相同，需要地方领导因地制宜，结合群众的想法和意愿，结合地方发展实际，拿出科学的规划施工图。
以问题为导向，想群众所想，做群众所做，尊重群众意愿，科学运用四川统筹城乡发展经验，促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等方面相互融合、共同发展。人为本，着力改善和促进农民生产生活习惯和健康文明生活方式。尤其是要发动群众从院落环境整治入手，调动他们的积极性与创造性，引导农民群众自我管理、自我教育、自我服务，这才是破解基层问题的金钥匙。
问题是创新的开始。在美丽新村建设过程中，既要着眼于实际的发展问题，拿出切实可以的方案措施，更要从战略全局上进行思考，要举一反三，触类旁通，不能被问题牵着鼻子走。当然有些问题属于个案问题，可以个案解决，而有些问题则是共性问题，要从改革创新的角度去切入。比如如何做好乡村旅游这篇大文章？这就是一个共性的问题，就是一个改革创新的问题，要从思想上把“绿色化”纳入新的“第五化”，在加快发展生态经济、改善生态环境、繁荣生态文化等方面进行综合施策。
强化利益联接共享，大力培育新型农业经营主体。引导社会资本投向三农，增强农村发展活力。扩大公共服务覆盖面，提高公共服务的效率和水平。着力基层党建，引导农民实现四自管理。美丽新村硬件建设容易，但建起之后如何管理，如何让新村的各种资源要素发挥最大的聚合作用，都需要地方各级领导在基层治理能力上发劲使力。 |
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