日前,四川省委办公厅最近印发了关于党政领导干部选拔任用的五个具体《办法》,对干部选任过程中的动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职五个环节进行细化,为培养选拔“好干部”提供了制度保障。(5月15日《四川日报》)
从中央层面而言,有《党政领导干部选拔任用工作条例》,这是基本纲要,是干部选任的顶层设计。从地方层面而言,有具体的规范选人用人工作的意见,这是地方结合工作实际提出的基本原则,是地方干部选任的行动图好路线图。党政领导干部究竟如何来选拔任用,各个关键环节如何从严把关,四川省委办公厅印发的这五个《办法》,完成了从原则之治到规则之治的深化,为官员选任做出了前置性的提纯把关。
党政领导干部的选任是一个事关改革发展稳定的关键,尤其是地方各区、市、县主要党政干部的选拔任用,更是至关重要。用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标,就有什么样的干部作风,乃至就有什么样的党风。从这个意义而言,四川出台五个《办法》规范党政领导干部选任,就是一种风向标,就是一种正本清源。
从近年来官员落马的教训来分析,之所以会出现如此多的“老虎”“苍蝇”,很大程度上就在于党政领导干部的选任存在诸多制度漏洞和规则缺陷,虽然相关的干部组织人事部门也严格按照程序规则在选任干部,但始终缺乏一种科学的规范的具体规则,结果造成了一些“带病提拔”。从这个角度而言,与其事后来弥补,不如事前就从严把关,这样既可以减少官员腐败存量,又可以增加官场正能量,营造出风清气正的政治环境。
《办法》分别指向干部选任“动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职”等五个具体环节,既简明扼要,又具体规范。每一个《办法》都对相关的程序、要求等作出了明确规定。五个《办法》齐刷刷的出台本身就寓意深刻。从依法治国角度看,《办法》的出台是地方落实依法治国战略的具体体现,依法治国首先当从严治党,从严治党则必须从严把关领导干部这个“关键少数”。把领导干部的选任纳入法治轨道和制度程序,官员整体素能就能得到基本保障。
当然再好的《办法》也需要落地生根,也需要实干推进。对于各地来说,当务之急是要尽快宣传好这五个《办法》,贯彻落实好这五个《办法》,在党员干部中,在人民群众中牢固树立一种规则意识和法治意识。 |
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