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“超时费”于法无据
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| http://www.scol.com.cn(2015-4-15 8:16:02) 四川日报 |
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| 作者：王学进 |
投稿邮箱：scolpl@163.com |
编辑：周帆 |
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4月11日，山东济宁的大货车司机丁孝合遇到了一桩懊恼事，他驾车行驶到甘肃定西市陇西县文峰收费站时被告知，需交700元的超时费，因为头天晚上太困在服务区睡了一觉，耽误了14个小时。他向收费站说明了情况，但对方说必须得拿出在服务区消费的凭条，他拿不出，只得认罚。（据4月13日《齐鲁晚报》）
真拿高速公路的“任性”没办法，超速罚款，超时还要罚款。超速罚款，理所应当；超时罚款，道理何在？高速公路方面的解释是为了打击个别司机“换卡逃费”。现实中，可能有这样的事例，但肯定极其稀少。任何一项罚则的制定，应该针对的是较为普遍的现象，而不能以极为罕见的事实为依据，否则就有可能伤及无辜。譬如丁先生，他明明是因太困睡了一觉才超时，根本不是为“换卡逃费”，其行为不但无可挑剔，还应鼓励：自觉抵制疲劳驾驶，确保行车安全。
而收费站却基于有罪推定，在对方拿不出在服务区消费的凭条的情况下，认定其“换卡逃费”，这不仅有损对方人格，还造成了经济损失，太不公平。按理说，证明司机“换卡逃费”，应该由高速公路方面出具证明，怎么能让司机出具证明呢？这不是举证倒置吗？何况作为一项罚则，高速公路方并未像宣传超速罚款那样公之于众，绝大多数司机都不知道什么叫“超时费”。据微博调查，67.4%的人表示从未听说过这样的规定。在此情况下，司机在服务区睡觉前怎么会索要凭条呢？
那么制定了该罚则的地方何以对“超时费”秘而不宣呢？答案很简单，因为于法无据。国务院《收费公路管理条例》无相关规定，《高速公路法》也无此规定，也就是说，在国家层面上无全国性的有关收取高速公路“超时费”的法规。交通运输部宣传处一位负责人表示，高速“超时费”这一内容不是交通运输部制定的，并称国家没有出台任何有关高速“超时费”的法律法规，仅在部分省市高速公路管理规定上确实存在类似规定，是各省市在自己的管辖范围内自行设定的收费条例。
收费标准不一、执行宽严有别、罚款去向不明……一切都表明，“超时费”与依法治国理念相悖，涉嫌滥用职权收费，伤害大多数人的利益，保护了少数人的利益，建议交通运输部在查明情况后，取缔各地制定的这项土政策。 |
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