一评重建新路的四川实践
“4·20”芦山强烈地震发生两年来,在中央统筹指导下,省委、省政府作为责任主体,领导指挥整个灾后重建工作;灾区市、县作为执行主体,具体落实重建工作,形成了省、市、县三级联动,合力推动灾后重建的工作格局。行走在芦山地震灾区,绿树满目、花香扑面、新房矗立,一派生机盎然、春潮涌动的景象。两年前“站立的废墟”已被一处处窗明几净的居住新区代替,学校医院现代气派,产业园区热火朝天,山村新路畅通无阻……灾区旧貌换了新颜。仅仅两年时间,是什么力量推动灾区跨越发展、凤凰涅槃?(4月17日 四川日报)
无论是中央还是我们的地方,面对第一次都需要时间的消化,都需要经经验的积累。从5.12到4.20,中央在应对地震上有了新的举措,地方在援建上有了新的提高,这都是机制体制创新的一种体现。或许在大家的眼中,创新只应该属于高科技,创新只应该出现在大城市,殊不知灾后重建也是一门学问,稍不注意就会出现群众怨声载道,干部落马下网的局面,因此在援建上下一番功夫很有价值。
与汶川地震相比,芦山地震无论是受灾面积还是人数上都有一定的差距,这也就让中央在援建上打破了以往的模式,希望通过统筹安排,让芦山的重建能够真正的以地方省委作为主体,更好的结合实际开展工作,让我们群众的参与和地方的管理相辅相成,确保我们的每一项援建任务都不是领导的异想天开,也保障我们的每一项援建任务不会缺钱少物。
中央统筹,我们为心脏复苏把脉。中央,作为援建的宏观调控者,需要的是全盘部署,需要的是通篇考虑。从援建任务开始后,中央就派出诸多规划专家,对各地的实际情况进行考核后制定援建规划,确保了中央财政的支持花在了刀刃上,也确保了我们的援建规划不是一个随意的行动,是在专家们反复考察商量后得出的答案,让美丽芦山不是口头上的一个承诺,而是真正的建造在我们百姓的眼前。
地方主体,我们为心脏复苏操刀。再好的规划也需要优秀的参作者,中央一切的计划都需要省委省政府去一一实现。委作出《关于推进芦山地震灾区科学重建跨越发展加快建设幸福美丽新家园的决定》,省政府出台支持恢复重建的政策措施,伴随相关政策的出台,释放了巨大的重建活力,也最大程度的调动了灾区干部群众重建的信心,打出了质灾害、生态修复政策、外债项目因灾豁免政策、留存电量政策的“组合拳”,形成灾后恢复重建政策叠加的“洼地”效应,让灾区受伤的心脏在地方的操刀下,逐渐复苏。
群众参与,我们为心脏复苏保量。什么是鱼水情,什么是一家亲,这些比喻都源自我们对干部和群众关系的描述,当社会的风气在慢慢挑战组织的底线时,我们需要让群众感受到中央统筹的合理,我们需要让群众体会到地方践行的努力。芦山援建,我们基层党委致力于让群众参与谋划,让“自建委”发挥作用,也让我们心脏的复苏不是一时之举,而是常态之需。
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