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遏制身边人“病变”领导干部必须先“吃药” |
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| http://www.scol.com.cn(2015-2-2 8:43:48) 四川在线－天府评论 |
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| 作者：林伟 |
投稿邮箱：scolpl@163.com |
编辑：邝雅然 |
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截至1月31日，去年第二轮中央巡视的13个巡视点均“晒”出了巡视整改报告。其中，上海、浙江、陕西、河北、广西、四川、江苏、黑龙江8省份以及一汽集团，整改报告中均反映出领导插手工程项目以及“身边人”腐败问题。（2015年2月1日新京报）
众所周知，近几年，查处的落马贪官背后，有一种十分雷同的迹象，就是他们走向贪腐之路，往往都离不开“身边人”的影子。所谓“身边人”，就是领导干部的配偶、子女、秘书、司机等特殊社会群体，即：领导干部利用手中的权力进行职务犯罪时，与其“身边人”相互勾连、庇护，形成“一荣俱荣，一损俱损”的贪腐现象。
探本穷源，皆来自“一人得道，鸡犬升天”的积弊。早在上世纪90年代起，党和国家就已经开始关注并着手治理这种“身边人”贪腐现象，中央和各地均采取了一定措施，制定了一些制度，乃至通过立法，规范领导干部及其“身边人”行为，尽可能防止其以“狐假虎威”方式获得权力的溢出收益，借权牟利。但是，这并未能从根本上有效遏制“身边人”的贪腐现象。
据报道，去年二轮中央巡视整改报告显示，领导干部插手工程项目以及“身边人”腐败，仍然是目前较为普遍的腐败现象。仅西藏、青海整改报告中没有出现此类问题，其余8个省份都“点”出领导干部插手工程项目以及“身边人”腐败，其中河北和四川通报了查处的官员数据，河北给予党政纪处分19人，移送司法机关4人，其中涉及厅级干部3人、县处级干部8人；四川给予党纪政纪处分165人，组织处理62人。浙江和广西则通报了立案数据，浙江2014年8月至12月，各级检察机关共查办此类案件173件；广西共查办国土系统案件186件，交通系统案件112件，水利系统案件125件，林业系统案件319件。
由此观之，切实管好领导干部的配偶、子女和身边工作人员，防止他们成为领导干部腐败的“导火索”，营造和形成风清气正的“廉政包围圈”，已经成为新常态下不容回避、必须破解的一个的重要课题。
也正因如此，全国各地纷纷出台各种措施预防和解决领导干部插手工程项目以及“身边人”腐败问题。如：上海“研究制定进一步规范市管领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业的相关规定，严格落实从严管理干部要求。根据规定要求对领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业开展一次专项清理”。笔者认为，这确实是解决领导干部插手工程项目以及“身边人”腐败问题的良方妙计。但更为重要的是，遏制 “身边人”出现“病变”，领导干部必须先“吃药”。
正所谓“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”只有领导干部自身真正做到清正廉洁、一尘不染，才能给“身边人”以示范、以教育，才能杜绝“身边人”的“蠢蠢欲动”，不给其以可乘之机。特别是“身边人”所处的特殊地位，要求领导干部在择人时要坚持德才并重、以德为先的原则，对进入领导身边的人要做到严把关、严考察、严监管，经常给他们打打“预防针”，敲敲“头上钟”，绝不能放任自流，更不能包庇怂恿、姑息养奸，使其变成“超凡脱俗”、失管失教的群体。那样的话，无疑是给自己的身边埋下了一颗颗“定时炸弹”。 |
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