怎样转型谋变？怎样提质增效？怎样建设农业强省？紧紧围绕深化农村改革，我省农业发展着力转方式、调结构，主动适应新常态，研判新趋势，构筑新优势，不断奏响现代农业发展新强音。（2015-02-03四川日报）
四川是传统农业大省、人口大省，也是全国农村改革发源地之一和全国13个粮食主产区之一。笔者认为，作为全国农业大省的四川，要紧紧围绕粮食增产、农业增效、农民增收目标,坚定不移抓改革,以务实之举加快推进农业和农村经济改革，推动四川向建设现代农业强省大步向前，这不仅对四川经济意义重大，而且对全国影响也极为深远。
30多年的改革实践告诉我们，四川农村发生了翻天覆地的变化，农村社会生产力极大解放，农村经济体制深刻变革，农村社会事业加速发展，农民物质文化生活显著改善，为全面改革开放和社会主义现代化建设提供了重要条件，更为促进四川经济社会发展作出了重大贡献。特别近些年来，四川各地认真贯彻落实中央和省委“一号文件”精神，在全省形成了“跳出农业抓农业、围绕大局抓农业、用工业的理念抓农业”的理念。
正因如此，我们必须充分认识农业科技在农业发展中的巨大推动作用，始终坚持用中央和省委1号文件指导现代农业发展。作为3个全国试点省之一的四川，已在160个县开展土地承包经营权确权登记颁证，目前有55个省级试点县基本完成，经营权流转面积1482.3万亩，流转率25.4%。这已成为蜀乡农民的“定心工程”。笔者认为，四川破冰从“确实权、颁铁证”开始，推进农村土地制度改革，为加快推进建设农业强省注入了新的活力。
省委十届四次全会明确指出，要积极推进用地制度改革，建立城乡统一的建设用地市场，开展农村集体经营性建设用地直接进入公开市场交易试点。进一步深化城乡建设用地增减挂钩试点，优化项目区设置和节余指标的使用，探索建立存量工业用地退出机制。完善农村宅基地管理制度，探索建立农民宅基地自愿有偿规范退出机制。推进征地制度改革，缩小征地范围，规范征地程序，完善对被征地农民合理、规范、多元的保障机制，合理分配国家、集体、个人的土地增值收益。
农业兴则巴蜀兴，农民富则巴蜀富，农村安则巴蜀安。全省各地各部门要充分认识新常态下抓好“三农”工作对实施“治蜀兴川”方略的重大意义，深刻认识新常态下农业农村外部环境和自身内部发生的重大变化，善于在变化中捕捉机遇、逆境中创造条件，不断挖掘新潜力、培育新优势、拓展新空间，主动适应新常态，努力把四川建成农业强省。
我们都知道，去年9月召开的全省深化农村改革推进会明确，当前和今后一个时期，四川农村改革主攻方向是：“以放活土地经营权为重点，创新农业经营体系，发展适度规模经营，提高农业劳动生产率和农业现代化水平”。而且已成为参加省两会代表委们关注热门话题。如此，刚刚召开的中央农村经济工作会议和四川“两会”，都对2015年和今后一段时期农业和农村工作进行了安排部署。
号角吹响，路径清晰。全省上下要围绕“稳中求进”的工作总基调，积极探索城乡统筹发展体制机制，建立健全有利于农业强省的机制和制度，切实解决农业、农村、农民问题。要认真贯彻落实中央和省委对农村经济工作的决策部署，贯彻落实好四川两会精神，在转型中谋变，在提质中增效，进一步深化农村改革，加快推进农业现代化，推进农村产权制度和用地制度改革，不断增强改革内动力，不断奏响发展新强音，形成有四川特色的新产业、新业态、新模式，培育新的经济增长点，确保全省农业和农村经济发展迈上新台阶。 |
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