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让严格报账成为反腐的“特效药” |
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| http://www.scol.com.cn(2015-1-15 14:37:39) 四川在线－天府评论 |
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| 作者：王坤 |
投稿邮箱：scolpl@163.com |
编辑：盛飞 |
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八项规定如何落地？面对这道题，眉山市东坡区相继出台了“两办法”和“一通知”（《眉山市东坡区行政事业单位会议费管理办法》、《眉山市东坡区行政事业单位差旅费管理办法》和《关于规范“三公”经费支出报账管理的通知》），通过“铁律”让八项规定落地。其中，《通知》中的条例，可谓“史上最严报账制度”。（1月15日四川在线）
眉山市东坡区为落实八项规定，出台了“史上最严报账制度”，并迅速得以推广，使之成为反腐“利器”。从眉山市东坡区公布的“三公”经费数据来看，支出比例骤然下降，甚至实现了接待费用零支出，人们不得不感叹“史上最严”果然名不虚传。或许，眉山市东坡区的典型经验并不是个例，只不过，他们在制度落实上确实具有“先见之明”，只因为效果决了特色。
实行严格报账的目的，就是要控制公权力的扩张，让腐败无处着力。有人认为，严格报账可能会引发消极怠工的局面。因为在八项规定之前，人们习惯了大手花钱，现在突然要转变思想，多少会有些不适应。正是这些“牵制”因素的存在，才造成一些单位在“三公”制度的执行力上打了折扣，没有做到善始善终。要知道，制度再严，与其不痛不痒地执行，还不如横下心来，大刀阔斧地进行试点与创新。
单位对“三公”经费实行严格管控，能最大限度抵制腐败。事实证明，“三公”约束从简、从严，能达到标本兼治的效果。生活接待坚持“最低配”，公款大吃大喝的现象没有了，公务接待费用自然大幅缩水；公车管理更严谨，车辆的使用登记和维修，都做到定人、定时、定点，费用报销一单多签，公车私用的情况不会再发生；会议费用控制标准，有利于精简会议流程，合理压缩会议时间，提高会议时效性，工作人员也不再为“文山会海”而犯愁。
实行严格的报账制度，能促进所有工作人员身心健康发展。工作之外的压力不减，身心健康也就没有保障。以前，很多地方流行一句话“生活有多好，工作就有多好”，这是对工作腐败现象的真实写照。于是，少数单位与单位之间，为了创造工作业绩，悄然兴起接待攀比之风。一些陪吃陪喝陪娱乐的现象时有发生，单位领导率先垂范，有“特长”的干部职工也冲锋陷阵。幸好眼下，在制度改革的引导下，人们的政绩观念早已转向务实。更何况，实行严格的报账制度，也是对工作人员的一种保护，人们不必纠结于“应付场合”，了却工作之外的“压力”，更有利于放松心情。
报账制度从严，还有一大好处，能让干部职工的工作状态趋于规范。在报账松懈时期，很多人为了谋求“福利”，巧立名目，想尽一切办法让私事公办，让不合规的事由合情合理，最终单位埋单。而实行严格的报账制度，对预防隐形的腐败，效果立竿见影。一旦堵住了腐败的漏洞，让那些想投机取巧的人再无侥幸之心。报账制度从严，就工作本身而言，也是一种约束，工作状态将会变得越来越规范，工作效率也会明显上升。
诚然，把“严格报账”当成一种反腐利器，是明智之举。但是，能否真正让“严格报账”成为反腐的“特效药”，最终还得看责任单位和责任人的执行力。 |
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