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旁听人大会议的公民要有所作为 |
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| http://www.scol.com.cn(2015-1-28 7:38:53) 四川在线－天府评论 |
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| 作者：唐建华 |
投稿邮箱：scolpl@163.com |
编辑：盛飞 |
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记者从四川省人大召开的新闻发布会上获悉，省十二届人大三次会议将于1月28日至2月1日召开，会期预计5天。本次会议有七项主要议程，包括听取和审议四川省人民政府工作报告、选举等事项。大会秘书处邀请10名公民旁听大会第一次全体会议。(新华网四川频道)
从制度设置层面讲，人民代表大会是代表们行使自己权利的大会。通过大会，代表们把自己集聚的民意传递到大会，反映民众需求，为政府施政、行政指明方向，同时也是为政府施政提供民间智慧；代表们还要代表选民审议“一府两院”的工作报告，会后向民众宣传政府的施政纲领。人代会邀请公民旁听大会，实际上就是让没有代表资格的公民参与会议，对人代会的设置而言，不是多此一举，而是有益的完善和补充，好处多多。不少省市的人代会在几年前已经开始了这项工作，实践证明是有益、可行的。四川省十二届人大三次会议也将邀请10名公民旁听。
公民旁听人代会有法律上依据，我国宪法规定了公民享有知情权。人大会邀请公民旁听有法理上的依据，一方面保证了一般公民享有的宪法规定的知情权；另一方面又扩大了民主权利，增加了人代会履职的公开度和透明度，把人代会的议程和代表们的活动置于公民的监督下，既能够更广泛的更直接的倾听民间的声音，又能够扩大对会议精神的传播渠道。邀请公民旁听，是建设政治文明的内在要求，是政治民主化的体现，是社会进步的表现。
每次大会期间，我们都会从新闻媒体上看到哪些代表又提了什么议案，做了什么发言，但很少看到旁听公民在会议期间和会后的新闻报道，这就说明参与旁听的公民还没有足够发挥出自身的作用，声音没有或者太微小。人代会既然适应社会发展、政治文明之需，邀请了公民参与旁听，就要保证给予参与旁听公民献言献策、民主监督的权利，畅通参与的渠道和空间。让参与旁听的公民能够表达、敢于表达，勇于表达。
这次省人代会邀请了10名公民旁听。严格说来，名额还太少。每届大会的代表是固定的，旁听的公民却是不确定的，邀请公民参与旁听在操作上没有太大的障碍。希望以后的大会尽早宣传，扩大名额，让更多的公民参与。这次被邀请到的公民既幸运又责任重大。参加旁听的公民旁听会议要有所作为，既然参与旁听，就要听出水平、听出质量，不能闻而不言。听了，就要有自己体会，就要有自己看法，就要有自己的态度，即使不享有代表的表决权，也要在大会传递出自己的声音，赞成还是反对，支持还是保留，都要有明确的表示。只有形式没有内容的只坐在旁边听，就失去了公民旁听的意义，还浪费了会务开支。
但愿本次会议，我们能看到这10名旁听公民的优异表现。 |
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