高质量发展100问 | 第88问：高质量发展如何为全球治理注入“中国力量”？

问：在全球治理赤字不断上升、大国地缘竞争日趋加剧的背景下，中国社会经济高质量发展如何为全球治理注入“中国力量”？

答：2025年9月1日，习近平总书记在“上海合作组织+”会议上首次提出了全球治理倡议。这是继全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议之后，中国政府提出的第四个全球性倡议。随后，我国政府发布了《全球治理倡议概念文件》，就全球治理倡议的核心理念和未来行动等进行了详细的阐释。全球治理倡议是中国政府为消弭全球治理赤字，完善国际治理体系而提出的“中国方案”，也是中国为构建人类命运共同体而迈出的又一个坚实步伐。中国自身的高质量发展依赖于高质量的对外开放，依赖于稳定、有效、开放的全球治理体系；同时，中国作为一个快速崛起的负责任的世界大国，良好的全球治理也离不开中国的积极参与和高质量发展。

一方面，高质量发展为中国积极参与全球治理提供了更为强大的物质基础，有助于壮大“全球南方”和新兴发展中国家的实力，更好地维护全球经济和贸易秩序。近年来，一些西方国家为了维护自身霸权和经济优势，不惜破坏二战后确立的国际经济和贸易规则，动辄使用经济制裁、长臂管辖、贸易战和关税战等手段打压其他国家，阻止其他发展中国家维护自身社会经济发展的正当权利。中国作为全球南方天然成员，在高质量发展过程中始终致力于推动全球南方国家加强协作、共谋繁荣，进一步缩小南北差距，增加新兴市场国家和发展中国家在全球事务中的代表性和发言权，共同营造有利于公平发展的国际经济环境，反对西方的经济霸权和新殖民主义。

同时，中国的高质量发展离不开高质量的对外开放与互利共赢的国际合作，而中国对于坚持以多边主义、国际法和联合国宪章为基础的国际关系基本准则，也有助于保持全球经济治理体系的稳定性，更好地发挥世界贸易组织（WTO）、亚太经合组织（APEC）等多边机制的作用，防止全球经济和贸易秩序进一步失灵，或沦为某些西方大国攫取自身利益的工具。

另一方面，高质量发展为更多发展中国家参与全球治理提供新的经验借鉴，增强广大发展中国家立足自身实现现代化的信心。世界现代化是需要根据各自国情和发展实际建设的百花园。高质量发展既是“全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，也反映了中国式现代化的内在逻辑。中国式现代化是在一个人口规模巨大的发展中国家实现全体人民共同富裕、物质文明和精神文明协调发展、人与自然和谐共生、走和平发展道路的现代化，它不同于人类历史上西方国家通过殖民主义和扩张主义走向现代化的老路，而是通过互相尊重、合作共赢实现发展的现代化，不仅有助于增强中国式现代化在国际社会中的吸引力和说服力，还会增强其他发展中国家实现自身现代化的信心，并为其他发展中国家的现代化建设，以及参与地区或全球治理提供新的路径和经验借鉴。

以高质量发展推动全球治理，还需要我们妥善处理好三组关系。

一是正确看待国内经济发展与对外开放之间的辩证关系。几十年来，中国经济之所以能够持续高速增长，关键在于我们通过对内改革释放出了巨大的内部活力。同时，借助不断扩大对外开放，我们还成功引进了国外的资本、技术和管理经验，打开了国际市场大门。在此过程中，中国追求的是一种互利共赢的经济合作和全球治理，而不是冷战思维和“二元对立”思想支配下的零和博弈。面对当前一些西方国家贸易保护主义不断抬头，“去全球化”“反全球化”，乃至对华“脱钩断链”等杂音喧嚣尘上的新势头，我们要加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。一方面，利用中国自身超大市场规模的优势，发展新质生产力，减少出口导向型经济增长的消极影响，尽快完善自身科技创新与产业升级体系；另一方面，统筹好国内国际两个市场，利用“双循环”的良性联动推动中国经济持续增长。作为全球为数不多的超大型经济体，中国经济稳定增长和高质量发展本身就是对世界经济发展和全球治理的巨大贡献，更是对西方贸易保护主义和霸权主义的有力回击。

二是妥善处理对外经济联系中的合作与斗争关系。经过四十多年的对外开放和对内改革，中国经济已经和世界经济高度融为一体，形成了你中有我、我中有你的互相依存格局。根据国家统计局、海关总署等数据，1994年中国进出口总额仅为2366.21亿美元，2024年中国进出口总额已高达61622.89亿美元。2004年，中国对外直接投资净额(流量)为55亿美元，对外投资累计净额(存量)约448亿美元；2024年中国对外直接投资流量为1922亿美元，对外直接投资存量为31399.3亿美元。截至2024年底，中国境内投资者共在全球190个国家和地区设立境外企业5.2万家。中国经济发展得益于开放包容、互利共赢的国际经济环境，得益于高质量的对外开放和对外经济合作，中国经济发展又为世界经济增长提供了强大动力。但是，我们在追求对外经济合作的过程中，也要敢于同各种霸权主义、单边主义行为做斗争，勇于和善于抵制各种经济霸凌行为，坚持以多边主义和以联合国宪章为基础的国际体系，自觉维护当前全球经济和贸易秩序。

三是科学平衡自身发展与国际义务之间的关系。在百年未有之大变局面前，国际社会在应对气候变化、恐怖主义、跨国犯罪、贸易保护主义，乃至战争与冲突等各种跨国性挑战时面临日益严重的治理赤字。与此同时，随着近年来中国国家实力和国际地位的快速提升，广大发展中国家对中国承担更多国际治理责任的呼吁和期待也与日俱增。面对这一新现实，我们需要合理平衡自身发展与国际义务之间的关系。一方面要继续聚焦于自身发展，充分认识到中国长期作为一个发展中大国的历史事实，坚持通过推进乡村全面振兴、协调发展等实现共同富裕，通过高质量发展推动中国经济增长快速转型；另一方面，我们也需认识到，作为一个新兴的世界大国，中国的发展早已与外部世界紧密地联系在一起，还需要力所能及地承担起全球治理中的国际义务，积极推动国际经济秩序的合理化变革，更好地维护全球南方国家的正当诉求和整体利益，为新时代全球治理注入更强大的“中国力量”。

（上海社会科学院国际问题研究所副所长、研究员王震）