高质量发展100问 | 第85问：如何以生态价值转化提升高质量发展的绿色“含金量”？

问：绿水青山既是自然财富，更是社会财富、经济财富。如何以生态价值转化提升高质量发展的绿色“含金量”？

答：优美的生态环境是我国发展潜能和重要财富，也是实现生态价值高效转化的坚实基础。党的二十届三中全会指出，“加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制”。随着美丽中国与生态文明建设的持续推进，让优美的生态环境驱动高质量发展，以生态价值转化释放经济社会发展全面绿色转型新活力，从而探索出一条生态环境“高颜值”与经济发展“高价值”协同并举的高质量发展之路，具有重大的理论意义和现实意义。

“草木植成，国之富也。”生态价值转化就是将生态系统服务价值转化成现实经济价值，将抽象的生态功能具象化为有明确产权边界、可交易属性的价值载体，以实现生态资源的增值和保值。其内涵是在确保生态系统功能不被破坏的前提下，通过合理的制度设计和市场机制，将生态环境蕴含的价值转化为实在的经济效益和生态效益，形成新的增长点。从高质量发展的内在逻辑来看，生态价值转化既是其必然要求，更是有力支撑。

一方面，生态环境不仅是财富，更是经济社会前行的基础。诸如茂密森林、碧海蓝天等自然资源是基础性和本源性的财富，是经济社会可持续发展最优质的资源。国内外生态价值转化实践经验告诉我们：没有丰富的自然资源，社会生产力的发展也就失去了可持续发展的基本物质前提；通过大量消耗资源、肆意污染环境、破坏生态系统的发展，也绝不可能是高质量的发展。习近平总书记指出：“良好生态本身蕴含着无穷的经济价值，能够源源不断创造综合效益，实现经济社会可持续发展。”这生动阐明了生态环境高水平保护与高质量发展的内在统一性，为促进生态价值转化，推动高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。它要求我们必须彻底摒弃损害生态环境的发展模式，积极探索生态价值转化的可持续实现路径，让绿色成为高质量发展的普遍形态。当前，随着要素成本上升、资源环境约束趋紧、全球资源市场变化等新矛盾的出现，我国依旧面临严峻的发展挑战。为此，我们必须立足我国生态资源优势，推动生态价值多元、高效转化，将生态资源蕴含的生态产品和服务转化为现实环境生产力，实现从“生态资源”到“人民财富”的顺利转变，让生态成为支撑经济发展的不竭动力，进一步筑牢高质量发展的绿色根基。

生态价值转化的主要路径有以下三类。一是通过经营开发生态资源获取收益。这种模式立足生态资源禀赋，通过技术创新、品牌打造等，发展生态工业、生态农业、生态旅游等绿色产业，促进生态资源从“潜在价值”向“现实收益”转变，从而形成可持续的生态经济模式。二是推动生态资源权益市场交易。这种模式通过完善生态产品市场交易体系、绿色金融体系等，以市场化机制将生态资源转化为可量化、可交易的资产或服务，从而推动形成“资源一资产一资本”的转化链条。三是开展生态保护补偿。这种模式以保护生态环境、维护生态功能为前提，通过政府主导的生态补偿、转移支付、政策激励等方式，使隐性的生态服务价值得到制度的认可，让保护修复生态环境的行为获得经济回报，从而实现绿水青山向金山银山的转化。可见，保护生态资源就是守护生态价值和增值生态资本，就是保护经济社会发展的潜力和动能。

近年来，全国各地坚定不移保护生态资源，多措并举推进生态价值转化，将良好的生态资源转化为旅游、度假、养生等发展资源。2024年，全国旅游景点年接待游客67.6亿人次，总收入4814.2亿元；绿色、有机、名特优新、地理标志农产品总数达到7.8万个；中国本外币绿色贷款余额达36.6万亿元，绿色债券累计发行超4.1万亿元，生态价值转化取得显著进展，为高质量发展注入了源源不断的绿色动能。但仍然存在生态价值转化方式同质化、生态价值转化效能有待提升等瓶颈制约。可聚焦以下三个方面加快推进生态价值转化，不断提升“绿色”赋能高质量发展的实效。

立足资源禀赋，全面拓展生态价值转化空间。我国幅员辽阔，森林、湖泊、草地等广泛分布，生态资源丰富，具有宝贵的生态资源优势，要将其有效转化为高质量发展新动能。统筹考虑不同地区的乡土风情、民俗文化、田园风景等，把握区域之间的独特性，因地制宜推进“一地一品”建设，促进生态价值高效转化。对不同地区生态价值定位进行“量体裁衣”，系统科学研判其生态产业发展方向，找准发展优势“宜林则林、宜渔则渔、宜牧则牧”，分类施策开发生态产品，推动形成各具特色的生态价值转化方式。

坚持兴业富民，以生态产业化实现绿色共富。生态产业化是打通生态价值转化通道、实现绿色富民的重要内容和关键环节。要深刻把握生态产业发展规律与趋势，以生态产业化实现节本增效，在绿色富民中实现高质量发展。探索多样化产业融合发展模式，推动生态产品与全域旅游、研学教育、户外运动等多业态相互融合，推动生态产业链价值链转型升级。构建生态产业融合发展利益联结机制，创新共享经济、订单农业等新业态新模式，促进人民共享生态产业发展收益。

强化数智赋能，推动生态价值转化提档升级。数智技术对生态价值的计量、核算、评估等都会产生颠覆性影响。因此，要加强数智技术在生态价值转化领域的应用，逐步扩大数智赋能效应，助推生态价值有效转化。加快促进生态产品市场智能化升级，以信息化手段对实现市场化流转的生态产品展开动态跟踪，推动生态产品数字化管控和交易。运用人工智能、云计算等技术手段构建生态品牌数据库，推动全生态产业链数据资源共享，进而快速有效地拓展市场，推动生态价值转化从“局部优化”迈向“整体跃升”。

[福建农林大学马克思主义学院罗贤宇、李清泽，本文系国家社会科学基金青年项目“习近平生态文明思想的‘人民性’特质及其践行机制研究”（项目编号：21CKS034）的阶段性成果]