川观新闻评论员 朱炜琳
“债都是前面欠的,凭什么让我还?”近日,中央纪委、财政部联合通报六起地方政府隐性债务追责问责典型案例,这句出自一名地方干部之口的“甩锅语录”令人警醒,反映出其错位的政绩观。说到底,这是只想要发展的“果子”,不愿扛治理的“包袱”。
不愿扛,体现在对历史遗留债务消极应付,搞虚假化债、纸面整改。在此次公布的典型案例中,有的单位和人员收到化债资金1.82亿元实际只还本金0.42亿元,还有的出现10亿元“纸面化债”、18亿元化债不实反挪用等,最终被严肃追责问责。这都不是不会算账,而是有人觉得可以先糊弄过去,风险留给下一任。
地方治理是一场跨越任期的接力赛,发展的红利是由每一任地方领导带领当地群众接续奋斗换来的,历史遗留的风险同样需要一任任接续化解。地方主官任期往往三五年,债务周期却常为一二十年,它不会随着干部换届自动消失,伴随的财政风险也不会因岗位调整就清零。少数干部抱着“前任欠债不能后任买单”“谁举债谁得利,谁化债谁吃亏”的割裂心态,只愿意“摊新铺子”出成绩,对历史遗留的债务难题避之不及,这种短视思维,久而久之使得财政风险不断累积,到最后还是要算总账。
但也有不少地方干部主动扛起担子,一棒接着一棒跑,在严控新增债务的前提下,因地制宜盘活存量资产、优化财政支出结构,稳步缓释债务风险,守好财政平稳运行底线。老百姓看一届班子,更看重问题和困难有没有得到解决;衡量一名干部的政绩,不只看任期内新上多少项目,也看能不能扛住历史责任,为地方留下可持续的发展空间。
纠正“新官不理旧账”的错位政绩观,就要打破任期思维,扛起跨周期治理责任。一方面强化思想引领,让为官一方的领导干部明白,政绩是经得起时间检验的长远发展,坚决摒弃“摘果子、甩包袱”的错误心态,要算好长远账、全局账;另一方面压实刚性问责,用好“纪财”联动监督机制,把该堵的融资口子堵住,对虚假化债、违规新增隐性债务的行为坚持露头就打,让责任链条贯穿干部履职全过程。
新官的政绩之“新”,新在思路、新在作风、新在担当,而不是“翻篇”“甩锅”和“另起炉灶”。把旧账理清楚,把家底盘明白,把风险关进制度笼子,地方发展才能行稳致远。
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