精准施策，激活县域消费新动能丨来论

吴睿鸫

商务部等9部门近日联合印发意见，系统部署激发下沉市场活力重点工作，指导各地因地制宜活跃县域消费。

我国县域人口约占总人口的一半，经济总量约占全国的40%。随着乡村振兴战略深入推进和农民收入持续增长，县域市场正成为消费扩容升级的重要增量空间。巨大潜力不等于现实动能。长期以来，传统商业设施老化、品牌供给不足、流通成本偏高、服务配套滞后等短板，制约着县域居民消费意愿的释放。

此次意见直击痛点，一系列举措瞄准降低制度性交易成本、畅通城乡商品要素流动，着力补齐县域流通基础设施短板，夯实消费增长硬件基础。

值得关注的是，政策突破不止于“把商品卖下乡”，更明确提出因地制宜打造各具特色消费场景，这一导向切中肯綮。县域消费绝非城市消费的简单复制或低端版本，每个县都有自己的产业底色、文化根脉和消费习惯。培育“康养+、文旅+、农业+、民俗+、历史经典+”等特色消费场景，支持相邻县域连片打造跨区域消费经典路线，就要推动“城市居民下乡、县域服务进城”双向流动，重塑城乡流通格局。

更具长远价值的是，意见着力推动消费与就业、创业、增收深度耦合，鼓励企业总部或平台企业在具备条件的县域布局经营网点，推广“共富工坊”等，本质上是要在县域构建“产业—就业—收入—消费”的正向闭环。这比单纯发消费券、搞促销活动更管用、更持久。

好政策还需好执行。县域消费振兴最忌“一刀切”和“运动式”推进。部分地区曾经盲目上马大型商业综合体，最终闲置空置；不少连锁品牌贸然下沉，因脱离本地实际难以持续经营。各地在激发下沉市场活力时应当坚持实事求是，把有限资源用在补齐流通短板、完善服务供给上，坚决杜绝形象工程、面子工程。

一系列举措为激活下沉市场注入政策动能，但县域消费的持久活力，最终还得靠广大市场主体的创新创造和亿万城乡居民消费需求的持续释放。当连锁业态延伸至乡村末梢，本土特色品牌焕发生机，返乡创业者在家门口找到发展舞台，县域消费的一池春水才能充分涌动。