川观评论③|退休干部别把农村当“后花园”

编者按

2025年中央一号文件日前发布，锚定推进乡村全面振兴、建设农业强国目标，对当前和今后一个时期“三农”工作作出了系统部署，释放出重农强农的强烈信号。本期川观评论发布四篇文章，围绕其中的一些热点话题进行分析评述。敬请垂注。

川观新闻评论员 张立峰

近日，中央一号文件明确提出，严禁退休干部到农村占地建房。这一规定直击当前乡村振兴中的痛点问题，为乡村治理划清了底线，也为农村土地资源的公平利用提供了强有力的制度保障。这一政策的出台，释放出明确的信号，农村不是少数人的“后花园”，乡村振兴必须守住公平正义的底线。

退休干部到农村占地建房的现象，近年来屡见不鲜。一些退休干部以“养老”“回归田园”等名义，利用自身影响力，在农村低价甚至无偿获取土地，为自己的占地建房行为披上合法的外衣。更有甚者，一些退休干部打着“回乡支援乡村振兴”的旗号，利用旧部关系或职务影响力特事特办，走形式上的村民集体决议获取宅基地，甚至把耕地、林地改成私人庄园，既隐蔽又难治理。

宅基地实行一户一宅，土地资源本就紧张，退休干部掺和进来，挤占了农民的合法权益，破坏了农村土地资源的公平分配，还会影响到农村宅基地制度改革试点工作。这种行为背后折射出的权力变现思维和社会风气异化，会侵蚀乡村振兴的根基。

更为严重的是，耕地是粮食生产的命根子，保护耕地关乎14亿多人的吃饭问题，容不得半点闪失。有的退休干部建房占的是耕地，是对“严守18亿亩耕地红线”的置若罔闻，极有可能影响到粮食生产，必须堵死退休干部到农村占地建房这个口子。

中央一号文件的出台，正是针对这一乱象的精准施策。这一政策不仅是对土地资源的保护，是确保农民在土地资源分配中的主体地位，更是对权力滥用的约束，是对乡村振兴战略的深化落实。

须搞清楚，退休干部回乡带资源搞建设和占地建房是两回事，不能混为一谈。城乡要素流动不能依靠权力，更不能依赖权力。资本、资金、人才、技术流向农村，要合理合法，不能只顾满足一己私欲直接攫取土地资源。不允许退休干部到农村占地建房，既是反腐倡廉的延伸，更是当前阶段深化农村土地制度改革、防范系统性风险的必要举措。

乡村振兴的最终目标，是让农村成为农民安居乐业的家园，而不是少数人谋取私利的“后花园”。只有守护好乡村的公平与希望，才能真正实现乡村振兴的美好愿景。