“十五五”时期加快建设体育强国的三层逻辑

戴维书

加快建设体育强国，是中国式现代化的内在要求，也是推进人的全面发展的时代命题。习近平总书记指出：“体育是提高人民健康水平的重要途径，是满足人民群众对美好生活向往、促进人的全面发展的重要手段，是促进经济社会发展的重要动力，是展示国家文化软实力的重要平台。”这“四个重要”对体育作出了科学定位，所体现的价值逻辑也贯穿于“十五五”规划的战略部署中。今年7月印发的《体育强国建设“十五五”规划》是首个以“体育强国”为主题的国家级专项规划，对“十五五”时期加快建设体育强国、推动体育高质量发展作出系统部署。

价值旨归：以人民健康为基点

马克思在《资本论》中提出“生产劳动同智育和体育相结合，它不仅是提高社会生产的一种方法，而且是造就全面发展的人的唯一方法”，这揭示了体育在人的发展中的基础性地位。中国式现代化坚持以人民为中心，将人民健康置于优先发展的战略位置，这决定了体育强国建设必须以人民健康为逻辑起点。

加快建设体育强国，首要任务是构建更高水平的全民健身公共服务体系。从实现“15分钟健身圈”基本覆盖到推动场地设施补短板，再到精准满足群众个性化、高品质的健身需求，全民健身的内涵正在从“有没有”走向“好不好”。健康是人的全面发展的前提，全民健身是健康中国建设的“第一道关口”。当体育从少数人的竞技走向全体人民的生活方式，推动卫生健康理念从以治病为中心向以人民健康为中心转变，体育强国建设才真正回到了以人民为中心的价值原点。四川实践为此提供了生动注脚。成都大运会、世运会的成功举办，不仅提升了城市体育基础设施水平，更在赛后转化为全民共享的健身资源——成都新建改造体育公园77个，建设社区运动角407个，等等。四川省“十五五”规划纲要对加快建设体育强省作出战略安排，将赛事遗产转化为制度成果。截至2025年底，四川人均体育场地面积达3.09平方米，较2020年底大幅增长90%，增幅位列全国第一。实践表明，当全民健身从“有没有”走向“好不好”，体育强国建设才真正有了从“量”的积累到“质”的飞跃。

理论纵深：以人的全面发展为指向

中国式现代化是以实现人的全面发展为追求的现代化。“四个重要”的深刻之处，在于它突破了将体育局限于竞技争金的狭隘理解，把体育置于人的全面发展与中国式现代化的宏大框架之中。体育在促进人的全面发展中的独特功能，至少体现在三个层面。

其一，强健体魄与健全人格的统一。1917年，毛泽东同志在《新青年》发表的《体育之研究》中提出“欲文明其精神，先自野蛮其体魄”，深刻阐明了身体与精神的辩证关系。体育不仅是身体的锻炼，更是意志的磨砺、规则的习得、协作的培养，是塑造健全人格不可替代的教育力量。习近平总书记强调“要坚持健康第一的教育理念”，正是对这一辩证关系的时代重申。从“育体”走向“育人”，从技能训练走向人格养成，体育已成为立德树人的重要载体。

其二，个体发展与公共精神的统一。全民健身、社区体育、基层赛事，在满足个体健康需求的同时，也在重构邻里关系、培育公共精神、增强社会凝聚力。“村超”“苏超”“村BA”等基层体育形态的兴起，折射出人民群众对美好生活的主动创造。这种自下而上的体育实践，正在成为基层社会治理的柔性纽带。

其三，民族精神与文化自信的统一。以“为国争光、无私奉献、科学求实、遵纪守法、团结协作、顽强拼搏”为内涵的中华体育精神，是体育战线的价值灵魂；女排精神已纳入中国共产党人精神谱系，北京冬奥精神等新时代体育精神熠熠生辉，共同成为坚定文化自信的生动载体。体育竞赛从来不只是身体能力的比拼，更是一个民族精神气质、制度效能和文明形态的集中呈现。中国体育的崛起，背后是综合国力的支撑、举国体制的优势、集体主义的凝聚。从1984年洛杉矶奥运会许海峰实现金牌“零的突破”，到2022年北京冬奥会中国代表团创历史最佳战绩，体育之所以能成为“展示国家文化软实力的重要平台”，根本原因在于奖牌背后所承载的文明自信与制度自信。

“十五五”规划建议提出“统筹推进群众体育和竞技体育发展”，正是对这一理论逻辑的实践回应。群众体育解决的是“人人参与”的问题，竞技体育解决的是“精神引领”的问题，二者统一于人的全面发展这一价值目标，统一于中国式现代化物质文明和精神文明相协调之中。

实践逻辑：以高质量发展为路径

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是为实现体育强国宏伟目标奠定坚实基础的重要阶段。从价值逻辑到实践逻辑，体育强国建设的内在动力源于三个方面的重要支撑。

有为政府与有效市场的功能互补。体育领域是新型举国体制与市场机制系统耦合的典型场域。政府聚焦定标准、保基本、管公平，市场通过竞争机制实现体育资源高效配置。两者是功能互补的共生关系——新型举国体制解决的是“从0到1”的突破问题，市场机制解决的是“从1到N”的扩散问题。统筹把握好政府与市场的关系，才有利于推进体育产业与体育事业一体谋划、双向赋能、均衡发展。

本体深耕与跨界融合的双向驱动。体育产业不是封闭的产业体系，其生命力在于与文旅、健康、教育、科技的深度融合。赛事经济的杠杆效应已充分验证：“苏超”1元门票带动7.3元周边消费，“川超”联赛观众超1亿人次，分区赛拉动消费超56亿元。体育产业的高质量发展离不开“体育+”融合发展的深度推进。

顶层设计与基层创新的良性互动。建设体育强国，既需要国家层面的战略规划，也离不开基层的实践探索。“村超”“苏超”“村BA”等基层体育形态展现了体育深耕乡土社会的强大生命力。这些基层创新蕴含着“以人民为中心”的价值自觉——群众不仅是体育的参与者，更是体育发展模式的创造者。顶层设计为基层创新提供制度保障和方向引领，基层创新为顶层设计提供实践样本和动力源泉，二者的良性互动构成体育强国建设最深厚的根基。

习近平总书记强调：“体育强则中国强，国运兴则体育兴。”加快建设体育强国，不是体育部门的“独角戏”，而是中国式现代化全局中的“大合唱”。从“四个重要”的科学论断到“十五五”时期的战略部署，体育强国建设的深层逻辑始终指向一个核心命题：以体育之强助力中国之强，以人的全面发展标注中国式现代化的价值高度。这是马克思主义关于人的全面发展理论在当代中国的生动实践，也是新时代体育事业必须肩负的历史使命。

（作者系成都体育学院马克思主义学院副教授）