监督推动产学研深度融合

刘亚锋

习近平总书记在给四所交通大学全体师生的重要回信中强调，聚焦国家重大战略需求，加强科技自主创新和人才自主培养，在促进产学研深度融合上实现更多突破。高校在产学研深度融合中肩负着重要使命、发挥着关键作用。高校纪检监察机构要立足职能职责，找准服务保障产学研深度融合的切入点着力点，以有力政治监督推动破除制约人才培养、创新发展、成果转化的堵点难点卡点，为建设教育强国、科技强国、人才强国提供坚强保障。

准确把握推动产学研深度融合的监督重点

党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。“十五五”规划纲要明确提出，“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”，对进一步“推动科技创新和产业创新深度融合”作出战略部署。高校纪检监察机构要将党中央重大决策部署在学校贯彻落实情况作为政治监督重点内容，全面梳理盘点、动态跟踪问效，确保贯彻落实不偏向、不变通、不走样。

聚焦打造国家战略科技力量强化监督。要紧盯科研平台高标准建设、高效能运行、高质量产出等方面，深入校内国家级科研平台进行现场监督，广泛听取一线科研人员意见建议，推动学校加大体制机制改革和配套政策支持力度，建设全链条覆盖“基础研究、应用基础研究、关键技术突破、产业化项目孵化”的国家级科研平台体系，确保国家级科研平台真正成为集聚高端人才、产出重大成果的“国之重器”。

聚焦培养拔尖创新人才强化监督。加强拔尖创新人才自主培养，是促进产学研深度融合的关键支撑。要紧盯落实立德树人根本任务，围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这个根本问题，开展健全拔尖创新人才培养体系监督，推动学校围绕国家要求、社会需求、行业需要，深化教育教学改革，优化拔尖创新人才培养机制，打造“强基础、重实践、促交叉”的人才培养模式，建设协同育人平台，为培养大批德才兼备的拔尖创新人才奠定坚实基础。

聚焦建设高水平人才队伍强化监督。高校是人才集聚的高地，拥有以两院院士、国家重大人才工程入选者、国家重大科技项目负责人等为主体的高层次人才队伍，为产学研深度融合提供了坚实的智力资源支撑。要围绕学校人才强校的工作部署开展监督，在深度访谈相关职能部门、理工文医代表院系领导干部和专家学者的基础上，全面查找学校人才工作在顶层设计、支持政策、服务保障、队伍建设等方面的短板弱项，并提出改进建议，推动学校优化人才引进、培育、服务工作机制和保障体系。

推动破解制约产学研深度融合的瓶颈障碍

科技成果转化是产学研深度融合的“最后一公里”，也是检验高校服务经济社会发展成效的重要标尺。当前，高校科技成果转化仍不同程度存在“不敢转、不想转、不会转”问题，制约了科技创新和产业创新效能释放。高校纪检监察机构要坚持问题导向，冲着问题去、盯着问题改，以有力政治监督推动破解制约产学研深度融合的难题阻碍。

监督推动厘清责任边界。当前，科技成果转化的政策制度还不够完善，有的科技成果未能有效转化为现实生产力。聚焦解决这一问题，高校纪检监察机构要推动学校完善科技成果转化尽职免责制度，明确决策程序、定价机制、收益分配等环节责任边界，划清“为公”与“谋私”的界限。要对在成果转化中出于公心、规范履职但因政策变化、市场波动、不可抗力等客观因素出现失误的大胆包容，为破解“不敢转”难题提供坚实政策保障。

监督推动完善评价体系。我国高校教师评价体系仍存在“重学术轻转化、重理论轻应用”的倾向，在一定程度上影响了教师参与产学研深度融合的积极性。高校纪检监察机构要督促学校深化科技评价改革，建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才分类评价体系，落实科技成果转化收益分配激励措施，激发科研人员参与科技成果转化的意愿。

监督推动建强转化平台。科技成果转化是一项环环相扣、程序复杂的系统工程，面临着从实验室到产业化、从想法到市场的重重挑战，对高水平平台支持和专业化服务能力要求极高。高校纪检监察机构要督促学校加强技术转移机构建设，培育专业化技术经理人队伍，完善科技成果转化全链条服务体系，加强与地方政府、龙头企业的协同联动，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。

探索监督护航产学研深度融合的实践路径

产学研融合涉及科研立项、经费使用、成果评估、收益分配等多个环节，参与主体多元，利益链条交织。高校纪检监察机构要主动适应新形势新要求，创新监督理念思路和方式方法，探索将监督嵌入产学研融合全链条各环节，以有力监督护航产学研深度融合。

健全监督体系，构建同题共答、同向发力的监督格局。产学研领域监督点多、线长、面广，要牢固树立“一盘棋”思想。强化校内监督协同，坚持以党内监督为主导，构建起“1+N”立体化监督网络，深化纪检监察机构与科研管理、审计财务、人事人才等部门的贯通协调，完善沟通会商、信息共享、线索移送、成果共用机制，凝聚监督合力，守护科研创新底线。强化上下监督联动，充分发挥院系纪检组织监督“探头”作用，推动监督触角向一线科研平台延伸、向一线科研团队覆盖，以精准监督提升科技创新质量、保护科技创新热情。强化校地监督协作，加强与地方纪委监委、科技、工信等部门的协作配合，探索建立联合监督检查、审查调查工作机制，整合监督力量，实现优势互补，切实提升产学研融合领域的监督治理效能。

强化科技赋能，提高监督的主动性、精准性和穿透力。全面推进高校数字纪检监察体系建设，整合学校财务、人事、招标采购、科研管理、设备管理等各类信息系统数据资源，打破信息壁垒，为主动监督、精准监督打下坚实基础。前移监督关口，嵌入风险预警模型和规则要求，探索运用大数据、人工智能等现代信息技术，强化数据关联、碰撞比对和筛选分析，实时筛查科研经费使用、设备采购、成果转化等环节的异常情况和廉洁风险，推动监督由“事后处置”向“事前预防、事中管控”转变，实现风险隐患早发现、早预警、早处置。

深化专项治理，营造风清气正、积极健康的校园生态。坚持问题导向、系统治理，聚焦解决体制性障碍、机制性梗阻、制度性漏洞等方面问题，集中时间、集中精力、集中力量开展针对性整治。紧盯科研经费、校办企业等重点领域持续深化整治，坚持发现问题、严肃查处、堵塞漏洞、完善治理一体推进，防范化解腐败风险，净化校园政治生态，为学校更好服务产学研深度融合清障护航。

（作者系华中科技大学党委副书记、纪委书记，国家监委驻华中科技大学监察专员）