安博文 黄寰
新中国成立七十多年来,创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹,深刻改变了中华民族的命运轨迹,重塑世界发展格局。“两大奇迹”是历史性成就、系统性工程与制度性优势的集中体现,中国共产党的坚强领导是创造“两大奇迹”的根本保证。推动“十五五”时期经济社会发展,必须牢牢遵循“六个坚持”重大原则,于变局中开新局,在民族复兴的征程上续写新辉煌。
“两大奇迹”的时代内涵
经济快速发展奇迹与社会长期稳定奇迹,是社会主义制度优越性在中国大地上的生动实践,二者相互支撑、互为条件,共同构成中国式现代化道路的坚实基座。
经济快速发展规模之巨、速度之快、持续之久、结构之优。从一穷二白、百废待兴的起点出发,我国用几十年时间走完了发达国家几百年走过的工业化历程,跃升为世界第二大经济体、制造业第一大国和货物贸易第一大国。特别是改革开放以来,中国经济年均增长率远超同期世界经济平均水平,历史性地解决了绝对贫困问题,创造人类减贫史上的奇迹。近年来,面对复杂严峻的国际环境和国内经济转型压力,中国经济展现出强大韧性和巨大潜力,从高速增长阶段稳步迈向高质量发展阶段。科技创新由跟跑为主转向更多领域的并跑、领跑,全要素生产率不断提高。这一过程不仅是经济体量的积累,更是经济结构优化、发展动能转换和在全球经济治理中话语权的显著提升。
在深刻变革和快速现代化进程中,始终保持社会总体和谐与秩序长期稳定。中国是一个拥有十四亿多人口、幅员辽阔、地域差异显著的多民族国家,在这样一个超大规模的社会体中实现长期稳定,其难度世所罕见。人民生活水平实现历史性跨越,建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系,人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。特别是在应对各种自然灾害、公共卫生事件等重大风险挑战时,中国社会所展现出的强大组织动员力、高效执行力和空前凝聚力,更是社会长期稳定奇迹的生动注脚。
“两大奇迹”是辩证统一的有机整体,经济快速发展为社会长期稳定提供坚实的物质基础,没有持续的经济增长,稳定是脆弱的;社会长期稳定为经济快速发展创造必不可少的社会环境和政治前提,没有稳定的秩序,发展无从谈起。二者共同印证了中国特色社会主义道路的历史正确性和实践伟力。
“两大奇迹”的根本保证
探寻“两大奇迹”生成的历史逻辑,必须深入到历史、制度和实践的多维视野中,党的领导是实现“两大奇迹”的根本保证。
以坚定立场,筑牢价值根基。人民立场是中国共产党的根本政治立场。从精准扶贫确保全面小康路上一个都不能少,到共同富裕作为中国式现代化的重要特征;从“江山就是人民,人民就是江山”的深刻论断,到“民之所忧,我必念之;民之所盼,我必行之”的躬身实践,都彰显了党与人民血肉相连、休戚与共的政治本色。这种深厚的群众基础和广泛的民意支持,是党凝聚磅礴力量、克服一切艰难险阻,带领人民创造“两大奇迹”最深厚的力量源泉。
以锐意开拓,激发内生动力。中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心,始终站在时代前沿,以巨大的政治勇气和理论智慧,不断推进实践创新和理论创新。从开启改革开放,到确立社会主义市场经济体制的改革目标;从主动融入经济全球化,到提出并践行新发展理念;从推动经济高速增长,到引领经济高质量发展,党始终把握历史发展大势,不断破除思想观念束缚和体制机制障碍,为“两大奇迹”的创造提供不竭动力。
以战略定力,持续稳定发展。在一个充满不确定性的世界中,中国的发展之所以能保持战略清晰和战术稳健,关键在于党中央的集中统一领导和强大的战略定力。无论是科学制定和接续实施五年规划,还是锚定社会主义现代化强国目标分阶段推进;无论是面对外部遏制打压时的沉着应对,还是处理国内复杂矛盾时的精准施策,都体现了党高超的战略谋划能力和“一张蓝图绘到底”的政策连续性。这种定力为长期投资、科技创新和社会稳定创造可预期的政策环境。
以敬畏守护,奠定永续基础。我们党把“美丽中国”纳入社会主义现代化强国目标,把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局,把“坚持人与自然和谐共生”纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略,把“促进人与自然和谐共生”纳入中国式现代化的本质要求,把“绿色”纳入新发展理念,把“污染防治”纳入三大攻坚战……生态文明建设和生态环境保护逐步纳入经济社会发展各方面和全过程。这不仅是对中华民族永续发展的负责,也是对全球生态安全的重大贡献。
以和合共生,拓展外部空间。中国共产党始终以世界眼光关注人类前途命运,坚持走和平发展道路,推动构建人类命运共同体。通过提出共建“一带一路”倡议、倡导共商共建共享的全球治理观等,中国在实现自身发展的同时,为世界经济增长注入强劲动力,为全球减贫事业和和平发展作出巨大贡献。这种开放包容、合作共赢的对外政策,为中国的发展营造相对有利的国际环境,使“两大奇迹”能够在与世界的良性互动中得以实现和延续。
遵循“六个坚持”续写新篇章
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,续写“两大奇迹”新篇章,任务巨、挑战大。必须遵循“十五五”规划纲要提出的“六个坚持”重大原则,将制度优势转化为治理效能,不断开辟中国式现代化新境界。
筑牢坚不可摧的政治保证。坚持党的全面领导,必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。将党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程,为我国社会主义现代化建设提供根本保证。
把人民立场作为根本立场。坚持人民至上,始终尊重人民主体地位和首创精神,贯彻党的群众路线,畅通人民参与国家治理和社会治理的渠道。着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼,在高质量发展中促进共同富裕,不断实现人民对美好生活的向往。
以高质量发展夯实物质基础。坚持高质量发展,将新发展理念作为发展的指挥棒、红绿灯。因地制宜发展新质生产力,推动科技创新与产业创新深度融合,改造提升传统产业,培育壮大战略性新兴产业,前瞻布局未来产业。统筹城乡区域发展,推动绿色低碳转型,实现经济质的有效提升和量的合理增长。
全面深化改革激发内生动力。坚持全面深化改革,把改革摆在更加突出位置,构建高水平社会主义市场经济体制。一方面,坚持“两个毫不动摇”,深化国资国企改革,优化民营经济发展环境;另一方面,深化要素市场化配置改革,破除土地、劳动力、资本、技术、数据等生产要素自由流动和优化配置的体制机制障碍,加快建设高标准市场体系。
推动市场与政府协同发力。在有效市场上做足“实”的文章,加快构建统一、开放、竞争有序的市场体系,破除地方保护和市场分割,综合整治“内卷式”竞争;在“有为政府”上主动作为,在宏观调控、公共服务、市场监管、收入分配、可持续发展等方面精准施策,弥补市场失灵,打造市场化法治化国际化一流营商环境。
坚决守住不发生系统性风险的底线。必须贯彻总体国家安全观,强化底线思维和极限思维。要密切关注和有效防范化解政治、经济、金融、社会、外部环境等领域的重大风险。特别是要确保粮食安全、能源安全、产业链供应链安全,加强国家安全体系和能力建设,提高应对极端情况的能力。
(作者单位分别系内蒙古财经大学经济学院、成都理工大学商学院)
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