坚持推进作风建设常态化长效化，保持党同人民群众血肉联系丨深学笃行习近平党建思想

陈从楷

“奢靡之始，危亡之渐”。党的作风是党的性质和宗旨的集中体现，也是观察党群干群状态的晴雨表、温度计。好的作风表明，党正处于充满活力、蓬勃向上的状态；坏的作风表明，党的内在肌体已出现病毒和沉疴顽疾，亟须根治。作为习近平党建思想“十四个坚持”的内涵要义之一，“坚持推进作风建设常态化长效化”深刻揭示了作风建设的规律性认识，表明作风建设不是一阵风，决不能搞运动式治理，需要久久为功、持续精进，方能保持党同人民群众的血肉联系。

马克思主义唯物史观认为，人民群众是历史的创造者，是无产阶级政党最深厚的根基所在、力量所在。在论及共产党人的本质时，马克思、恩格斯提出共产党人没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益。列宁结合布尔什维克党执政之后的现实困境告诫全党，执政党最大的隐患就是党员干部高高在上、脱离群众，并反复强调必须持续同官僚主义、脱离群众等不正之风作斗争‌。‌‌

在推进马克思主义中国化进程中，毛泽东结合党开展革命和建设工作的实际，精辟地概括出党密切联系群众的优良作风，并结合实践加以丰富和发展。邓小平针对市场经济冲击下特权思想滋生等问题指出：“如果哪个党组织严重脱离群众而不能坚决改正，那就丧失了力量的源泉，就一定要失败，就会被人民抛弃。”江泽民强调，抓党的作风建设，是一项经常、长期、艰巨的任务，对此必须有足够的思想准备。胡锦涛指出，加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央从关乎党的兴衰存亡、巩固党的执政地位、实现党的执政使命的战略高度，将作风建设摆在推进全面从严治党的突出位置。习近平总书记强调：“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”

理论在一个国家实现的程度，总是取决于理论满足这个国家的需要的程度。马克思主义经典作家深刻阐明了无产阶级政党建设内在规律，为我们加强党的作风建设提供了理论基石。我们党的历代领导人在实践中的探索和理论上的升华，进一步为马克思主义执政党加强党的作风建设常态化长效化奠定了理论基础。

中国共产党自成立以来，始终将作风建设摆在突出位置，党的作风建设体现出鲜明的自主性、自觉性。在浴血奋战的革命岁月、自力更生的建设时期、开拓进取的改革年代，我们党持续推进作风建设探索，积累了丰富的实践经验，为完成不同时期党的中心任务提供了坚强保障。

新民主主义革命时期，党的作风建设在探索中基本定型。1922年党的二大通过的《关于共产党的组织章程决议案》明确提出“党的一切运动都必须深入到广大的群众里面去”。此后，大批党员深入工厂、农村和北伐战争前线，用实际行动和优良作风赢得群众信任。随着革命实践推进，井冈山时期形成“三项纪律”“六项注意”，并在斗争中不断丰富发展，成为党密切联系群众的纪律遵循。延安时期，我们党以纪律教育引领风气之变，有力地推进了党的作风建设。在此基础上，党的七大第一次把党在长期奋斗中形成的优良作风概括为三大作风。即将成功夺取全国政权前夕，毛泽东在党的七届二中全会上提出“两个务必”，为党全面执掌政权筑牢坚实的作风防线。

社会主义探索和建设时期，我们党立足执政新环境推进作风建设实践探索，其间也经历曲折考验。这一时期，党中央多次开展整风整党，推动党的作风建设、思想建设和组织建设。1950年，中共中央发出《关于在全党全军开展整风运动的指示》，要求严格地整顿全党作风。1952年，新中国成立后第一部反贪污条例颁布，彰显了党和国家对腐败零容忍的鲜明立场。党的八大把群众路线写入党章，把党的群众观点和党领导群众工作的方法统一起来。面对经济建设遇到的严峻挑战，毛泽东号召全党大兴调查研究之风。通过调查研究，党的优良作风得到恢复，国民经济也从困难中走了出来。

改革开放和社会主义现代化建设新时期，党的作风建设不断丰富和发展。面对改革开放新形势新任务，邓小平鲜明提出：“为了促进社会风气的进步，首先必须搞好党风”。党的十二大决定，从1983年下半年开始，用三年时间对党的作风和组织进行一次全面整顿。20世纪90年代，我们党加大反腐败斗争力度，确立领导干部廉洁自律、查办违法违纪案件、纠正部门和行业不正之风的反腐败三项工作格局。2001年党的十五届六中全会通过《关于加强和改进党的作风建设的决定》，提出作风建设“八个坚持、八个反对”的要求。党的十七届四中全会提出要在全党大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评和自我批评之风，以坚强党性保证党的作风建设。纵观这一时期，党结合时代发展的需要，不断丰富和发展了马克思主义政党作风建设的理论和实践。

历史和实践表明，作风问题具有顽固性、反复性和隐蔽性，集中整治能解决一时的突出问题，但想要长久保持党同人民群众的血肉联系，就必须把作风建设由阶段性运动转变为常态化制度安排，驰而不息、久久为功。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把作风建设摆在管党治党的突出位置，以前所未有的力度正风肃纪，推动党的作风建设不断走深走实。

以小见大，从抓作风入手推进全面从严治党。作风问题无小事，一顿超标宴请、一张违规收受的礼品卡、一次变相的公款旅游，这些看似微不足道的“小事小节”，实则是原则失守、权力寻租的开端，是腐蚀防线、诱发腐败的温床。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以制定和落实中央八项规定开局破题，以小切口撬动全面从严治党大变局。从遏制“舌尖上的浪费”、刹住“车轮上的腐败”、整治“会所里的歪风”，到紧盯“天价月饼”“天价烟酒”等节礼隐忧，再到深化拓展为基层减负、重拳纠治形式主义、官僚主义……十多年来，党中央紧紧抓住作风问题不放，集中发力，步步深入，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，解决了新形势下作风建设抓什么、怎么抓等重大问题，推动党风政风和社会风气焕然一新。

以上率下，切实抓住领导干部这个“关键少数”。“君子之德风，小人之德草，草上之风必偃”。加强党的作风建设，关键在领导干部。习近平总书记指出：“上行下效，上率下行，上有所好、下必甚焉，千古一理。”党的十八大以来，中央政治局严格执行中央八项规定，党中央以前所未有的重视和力度加强党内法规制度建设，要求党的高级干部要做严肃党内政治生活的表率，以县处级以上领导干部为重点开展党的群众路线教育实践活动、“不忘初心、牢记使命”主题教育、树立和践行正确政绩观学习教育等党内集中教育……作风问题具有顽固性和反复性，牢牢抓住“关键少数”，也就抓住了抓常、抓细、抓长的着力点，也就抓住了作风建设常态化长效化的关键点。

守正祛邪，不断扎紧制度“篱笆”推动作风建设常态长效。7月27日，中央纪委国家监委公布2026年6月全国查处违反中央八项规定精神问题汇总情况。当月，全国共查处违反中央八项规定精神问题34700起，这是连续第154个月公布月报数据。深入推进风腐同查同治，持续向全党全社会释放全面从严、持续从严、越往后越严的鲜明信号。从制定出台中央八项规定及其实施细则，到《中国共产党问责条例》明确将“党的作风建设松懈，落实中央八项规定及其实施细则精神不力”等情形纳入问责范围，再到修订后的《中国共产党纪律处分条例》把“违反精文减会有关规定搞文山会海”等行为纳入处分范围……一系列制度安排补齐作风建设制度短板，持续强化制度刚性、提升制度执行力。党中央把从严抓作风的要求固化到党内法规制度之中，推动各地各部门狠抓建章立制、细化配套制度规范，扎实推进党的作风建设常态化长效化，作风建设的制度优势充分彰显。

（作者系四川农业大学纪检监察室主任，马克思主义学院副教授）