新时代管党治党、兴党强党的根本遵循|深学笃行习近平党建思想

杨立

今年是中国共产党成立105周年，也是“窑洞之问”的第二个答案提出5周年。党中央着眼党和国家基业长青，明确习近平党建思想。作为习近平新时代中国特色社会主义思想的党建篇，习近平党建思想在马克思主义建党学说发展史和中国共产党党建史上具有里程碑意义。这一思想创造性地把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，系统回答了建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题，标志着我们党对共产党执政规律和党自身建设规律的认识达到了新高度，为加强新时代党的建设提供了根本遵循。

习近平党建思想是来自实践又引领实践的智慧结晶，是接受实践检验又升华实践经验的科学真理

伟大时代孕育伟大思想。习近平党建思想深刻汲取世界政党建设经验教训，全面总结党的建设百余年探索成功做法，凝结了新时代全面从严治党丰富实践经验和重要理论成果。这一思想的形成，是理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑共同作用的结果，极大丰富和发展了马克思主义建党学说，开辟了马克思主义建党学说中国化时代化的新境界。

从世界范围看，这是马克思主义建党学说演进发展的理论必然。长期执政条件下党的建设问题，是马克思主义建党学说发展史上必须回答好的重大时代课题。马克思、恩格斯的建党学说形成于近代无产阶级独立工人运动兴起阶段，历史任务是完成无产阶级政党从无到有的创建、回答要不要建党和怎样建党的问题。列宁建党学说立足帝国主义时代，主要考虑如何建立新型的无产阶级政党，并着力解决社会主义初创时期执政党建设问题。这些思想成果至今仍闪烁真理光芒，但受限于时代条件，不可能系统完整回答长期执政条件下党的建设问题。进入社会主义和资本主义两大制度长期共存的历史阶段，苏联和东欧社会主义国家共产党未能补齐这一理论短板，反而背离马克思主义建党原则，最终政党倾覆、事业受挫。历史教训充分表明，“执政之问”即是“生存之问”，事关社会主义国家存续，事关马克思主义政党存亡。习近平党建思想深刻把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，开创性地将“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”上升为党的建设统摄性问题和理论主轴，构建起系统完备、适配长期执政的理论体系，彰显了马克思主义建党学说与时俱进、自我完善的强大生机与活力，也为世界政党制度建设和政治文明发展提供了中国方案，作出了重要贡献。

从百余年党史看，这是持续探索管党治党正确道路的历史必然。注重思想建党、理论强党，是我们党的鲜明特色和光荣传统。党之所以能够在各个历史时期取得重大成就，根本在于掌握了马克思主义科学理论，不断结合新的实际推进理论创新，使党掌握了强大的真理力量。毛泽东建党思想立足夺取新民主主义革命伟大胜利、完成社会主义革命和推进社会主义建设，回答了如何“建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党”，给出跳出历史周期率的第一个答案：让人民来监督政府。邓小平党建理论着眼进行改革开放和社会主义现代化建设，深刻回答“执政党应该是一个什么样的党，执政党的党员应该怎样才合格，党怎样才叫善于领导”。以江泽民同志为主要代表的中国共产党人和以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，继续推进党的建设新的伟大工程，成功在新形势下坚持和发展了中国特色社会主义。进入新时代，党所处历史方位显著变化，大党独有难题集中显现，对加强和改进党的建设提出新的更高要求，迫切需要以新的理论指导新的实践。习近平党建思想对中国共产党过去为什么能够成功、未来怎样才能继续成功等重大问题进行深入总结，开创性提出自我革命是我们党跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，引领党的建设实现从被动接受监督到主动自我锻造的方略转变，深刻重塑了党的建设的治理逻辑和工作布局，铺就了百年大党在自我革命中行稳致远的光辉大道。

从现实要求看，这是新时代纵深推进全面从严治党的实践必然。实践是理论之源，新时代管党治党面临的突出矛盾、开展的伟大变革，为党的建设理论创新提供了最鲜活、最深厚的实践沃土。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党，从根本上扭转一段时期管党治党宽松软状况，实现了党的革命性锻造，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强。在波澜壮阔的治国理政实践中，习近平总书记把握时代大势、顺应党心民心，创造性提出全面从严治党、坚持“两个结合”、新时代党的组织路线等一系列新理念新思想新战略，深刻回答了新时代党的建设一系列方向性、全局性、战略性问题。这些理论成果集管党治党“十年磨一剑”艰辛探索之大成，历经从工作部署到学理阐释、从经验总结到理论概括、从论述铺展到体系成形的完整演进路径，具备鲜明的原创性、开创性、时代性特质，具备显著的体系化、学理化、标识化特征，既在理论架构上逻辑贯通、浑然一体，又在理论贡献上独树一帜、卓然为峰。实践充分证明，习近平党建思想是来自实践又引领实践的智慧结晶，是接受实践检验又升华实践经验的科学真理，将这一理论成果作为官党治党根本指引，对强党强国具有重大现实意义和长远指导意义。

习近平党建思想科学完备、逻辑严密，内涵要义集中体现为“十四个坚持”，深刻阐明新时代党的建设的最高原则、战略方针、价值追求、工作布局

穷理以致其知，反躬以践其实。习近平党建思想科学完备、逻辑严密，内涵要义集中体现为“十四个坚持”，涵盖全面从严治党方方面面，需要从框架体系、基本原理、时代内涵等方面加强领会把握，努力学懂弄通精神实质。

深刻阐明新时代党的建设的最高原则。党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。但党的执政地位和领导地位不是自然而然就能长期保持下去的，不管党、不抓党就有可能出问题甚至出大问题。“十四个坚持”以“坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”“坚持党中央集中统一领导”构成第一、二条，确立了中国共产党是最高政治领导力量的定位，明确了党的领导的最高原则。以这两个坚持开宗明义，体现了对党的领导与党的事业的统筹把握、对坚持党的领导和党中央集中统一领导的贯通思考，充分体现对巩固党的执政地位的忧患意识与使命担当，指明了新时代党的建设的根本所在。学习领会习近平党建思想，必须进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，在党中央集中统一领导下，把党建设得更加坚强有力，把党的领导全面、系统、整体地体现到治国理政和管党治党各方面，确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

深刻阐明新时代党的建设的战略方针。治国必先治党，治党务必从严。“坚持全面从严治党”明确了新时代党的建设的战略方针，也是新的历史时期管党治党的鲜明主题，反映出对党面临形势任务的清醒认识。战略方针体现摆位之重，以习近平同志为核心的党中央将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，采取一系列重大战略举措，形成一系列重要制度安排，昭示全面从严治党是事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的长期战略和永恒课题，是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。鲜明主题体现实践要求，强调从严管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通，凸显全面从严治党对党的建设各领域各环节的统摄作用。“十四个坚持”将“坚持全面从严治党”置于第三条，上承党的领导，下接初心使命，指引党的各方面工作，蕴含着“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治”的大逻辑。

深刻阐明新时代党的建设的价值追求。为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。初心易得，始终难守，我们走得再远也不能忘记为什么出发。新时代坚持党的领导、推进党的建设，必须接续叩问初心、肩负使命。“十四个坚持”以“坚持不忘初心、牢记使命”为第四位，提出牢记江山就是人民、人民就是江山，坚持以人民为中心的发展思想，明确了党的宗旨立场和价值取向，为党的自我革命提供了根本动力。这提醒全党时刻铭记“中国共产党是什么、要干什么”“我是谁、为了谁、依靠谁”，始终把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，凝心聚力把党和人民事业推向前进。

深刻阐明新时代党的建设的工作布局。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。“十四个坚持”以“坚持以党的政治建设为统领”“坚持落实管党治党政治责任”构成第五位和最后一位，串联起用党的创新理论凝心铸魂，锤炼坚强党性，健全上下贯通、执行有力的组织体系，建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，推进作风建设常态化长效化，用严明的纪律管全党治全党，一体推进不敢腐不能腐不想腐，制度治党、依规治党等第六到第十三个坚持，形成了党的建设工作布局。工作布局以政治建设打头、以政治责任收尾，表明全面从严治党首先要从政治上看，必须把党的政治建设贯穿于党的建设全过程各方面，巩固发展全党动手一起抓党建的良好局面。这十项重点工作既是路线图，也是任务书，涵盖党的政治、思想、组织、作风、纪律、制度建设和反腐败斗争等内容，既分领域指明了党的建设着力重点，也构成了一块融合贯通、互为支撑的整体，有助于把党的十八大以来党建理论创新成果放到统一理论体系中把握，为各级党组织和广大党员干部一体抓好贯彻落实提供了工作指南。

敢于和善于回答现实问题是习近平党建思想的鲜明特质，注重以系统观念把握党的各方面建设，坚持以发展的观点看待党的建设，既统筹全局又因地制宜，是植根基层实践、近在干部群众身边的鲜活理论成果

事必有法，然后可成。习近平党建思想既是认识论，又是方法论，既部署“过河”的任务，又指导解决“桥或船”的问题，处处体现着对唯物辩证法的精妙运用，蕴含着丰富的政治智慧、规律启示和策略方法。

坚持以实践的观点看待党的建设，解决实际问题。我们党领导人民干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。习近平党建思想也是在党的建设中认识新情况、解决新问题、化解新矛盾中形成的，敢于和善于回答现实问题是其鲜明特质。这一思想强调有什么问题就解决什么问题，什么问题难就重点解决什么问题，体现出正视问题的强大勇气；强调分清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，在原则问题上寸步不让，在策略问题上灵活机动，展现出高超的斗争艺术。实践表明，党中央刀刃向内的坚定决心、善于斗争的政治智慧为全党勇于自我革命注入了最大底气并提供了宝贵的“工具箱”。

坚持以联系的观点看待党的建设，强化系统施策。用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物，才能把握事物发展规律。习近平党建思想作为科学思想体系，注重以系统观念把握党的各方面建设。在策略方法上，强调坚持思想建党和制度治党相统一，坚持使命引领和问题导向相统一，坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，坚持行使权力和担当责任相统一，坚持严格管理和关心信任相统一，坚持党内监督和群众监督相统一，极大拓展了管党治党视野、思维和格局。在载体运用上，着力打造协同施治的有效抓手，党的十八大以来，接续开展九次党内集中教育打出了贯通学、查、改的“组合拳”，任期巡视巡察全覆盖构建起发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展的“全链条”，党建引领基层治理统筹开展整治黑恶势力等专项斗争，党的建设各领域各环节同步发力、同向收效，各项工作系统性、协同性、实效性显著增强。

坚持以发展的观点看待党的建设，注重守正创新。“变者，天下之公理也。”党的建设的变化、发展和进步蕴含着自身的客观规律。习近平党建思想准确把握世情国情党情变化，坚守共产党人的根本立场、方向和原则，不断推进理论创新、实践创新、制度创新，确保了党的建设体现时代性、把握规律性、富于创造性。看政治宣示，从作风建设永远在路上，到全面从严治党永远在路上，再到党的自我革命永远在路上，定力坚如磐石、内涵与时俱进。看战略部署，从制定中央八项规定开局破题，到提出新时代党的建设总要求、将党的政治建设和纪律建设纳入党的建设总体布局，再到健全全面从严治党体系，举措由点及面、要素更加完备、布局更为完善。看话语体系，从以“政治生态”晓喻党内整体环境治理，到以“关键少数”定位领导干部作用，再到“心学”“总开关”“四种形态”“好干部标准”等，一系列新论断新概括凝练精准，讲出了“老祖宗”没有讲过的新话，回答了前人没有回答过的课题，开辟了马克思主义建党学说中国化时代化的新境界。

致广大而尽精微。习近平党建思想既统筹全局又因地制宜，是植根基层实践、近在干部群众身边的鲜活理论成果。新时代以来，伴随着治国理政的足迹，中华大地处处都留下了习近平总书记对兴党强党的深邃思索。习近平总书记十分重视四川党的建设，作出一系列重要指示：在党的政治建设上，强调全面加强和规范党内政治生活，营造风清气正的良好政治生态；在党的思想建设上，强调检验理论学习成效，要看党的创新理论是否入心见行、党员干部是否做到善思善用；在党的组织建设上，强调要引导各级党组织强化整体功能，教育党员干部提高思想政治素质、自觉改进作风；在党的作风建设上，强调党员、干部特别是领导干部要清白做人、勤俭齐家、干净做事、廉洁从政，管好自己和家人，涵养新时代共产党人的良好家风；在党的纪律建设上，强调严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明坚持真理、修正错误；在党的制度建设上，强调各级领导干部要带头执行《准则》《条例》；在反腐败斗争上，强调把好用权“方向盘”，系好廉洁“安全带”，激浊扬清，扶正祛邪。这些重要指示，是习近平党建思想在四川的具体化，是党的领袖对四川党建工作最权威、最直接、最精准的指导，充分体现了习近平总书记对四川的深刻了解、对四川干部群众的深情厚爱，为四川管党治党留下了一笔取之不尽用之不竭的宝贵思想财富和精神财富。中共四川省委始终牢记习近平总书记嘱托，坚定贯彻全面从严治党方针，自觉肩负管党治党根本政治责任，直面困难挑战、勇于担当作为，坚持不懈学思想凝心铸魂、持续用力抓班子建强队伍、驰而不息正风气惩贪治腐，扎实推动党中央决策部署在四川落地落实，全省政治生态持续发生可喜变化，为推动新时代治蜀兴川再上新台阶提供了坚强政治保障。全省政研改革系统要牢记政研室“姓党”，始终站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，自觉在学习上先学一步、学深一层，准确把握习近平党建思想的重大意义、核心要义、科学方法和实践要求，不断增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，用心用情抓好理论研究阐释，推动党建领域重点改革走深走实，更好服务全省中心大局，为推进新时代党的建设新的伟大工程贡献政研改革力量。

（作者系四川省委副秘书长、政研室主任、改革办常务副主任）