“坚持全面从严治党”是新时代党的建设的战略方针丨学习贯彻习近平党建思想

王凡

办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党。习近平党建思想的科学内涵集中概括为“十四个坚持”，其中之一是“坚持全面从严治党”。习近平党建思想孕育于新时代全面从严治党的伟大实践，凝练了新时代全面从严治党的宝贵经验，为以更高标准、更实举措抓好全面从严治党各项工作提供了科学指引。

党要管党、从严治党，是党的建设的一贯要求和根本方针。20世纪60年代，我们党提出“党要管党”，党的十三大将“从严治党”写入党代会报告，党的十六大把“党要管党、从严治党”写入党章。改革开放和社会主义现代化建设新时期，党的建设新的伟大工程取得显著成效。但一段时期，管党治党失之于宽、失之于松、失之于软。2012年11月十八届中共中央政治局常委同中外记者见面时，习近平总书记指出“新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题”“我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在党长期执政、国家长治久安的战略高度，提出“全面从严治党”这一新时代党的建设的战略方针，并纳入“四个全面”战略布局，坚定不移抓思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，刹住了一些多年未刹住的歪风邪气，解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾。全面从严治党取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响。

从“从严治党”到“全面从严治党”，反映了马克思主义政党永葆先进性和纯洁性的清醒认识，使党的建设呈现鲜明的时代特征。

全面从严治党是以习近平同志为核心的党中央管党治党、治国理政的一个鲜明特征，没有全面从严治党的革命性锻造，就不会有高度团结、坚强有力的中国共产党，就不会有在困难面前万众一心、众志成城的党群关系，就不可能在国际风云变幻中赢得历史主动。放眼全世界，没有任何一个政党能像中国共产党如此严肃认真地对待自身建设，如此高度自觉地以科学的态度、体系化的方式推进全面从严治党，这是我们党的显著优势，也是引领时代的制胜之道。

2021年11月，党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，将“明确全面从严治党的战略方针，提出新时代党的建设总要求，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，落实管党治党政治责任，以伟大自我革命引领伟大社会革命”作为习近平新时代中国特色社会主义思想“十个明确”的重要内容，凸显了全面从严治党的战略地位。

2021年12月，中共中央发布《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，其中第二条规定了各级纪委坚持的指导思想和基本原则，“深入贯彻全面从严治党战略方针，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制”。这是将全面从严治党战略方针首次写入中央党内法规，以刚性制度形式固化管党治党的根本遵循。

党的十九大提出新时代党的建设总要求，明确了新时代党的建设“5+2”的总体布局，即将原有党的“五大建设”调整扩充为“政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”的新布局。

党的二十大从7个方面部署深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重大任务，首次提出“健全全面从严治党体系”，这是强化管党治党全面系统布局、协同高效推进的重大举措。

二十届中央纪委二次全会深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署。

把这些战略部署落到实处，必须坚持系统思维、科学方法，推进管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通。

坚持内容上全涵盖。党的建设推进到哪里，全面从严治党体系就要构建到哪里，不能将全面从严治党简单局限于正风、肃纪、反腐专项工作，而是要自觉把全面从严治党战略方针嵌入党的建设的全过程。

坚持对象上全覆盖。全面从严治党面向党的各级组织和全体党员，真正做到管全党、治全党，既要覆盖基层普通党员，更要紧盯领导干部这个“关键少数”，实现对所有党组织、全体党员干部的无差别约束与教育管理。

坚持责任上全链条。全面从严治党是各级党组织的职责所在，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任，分层压实各级党委（党组）主体责任、各级纪委的监督责任，推动各级党委（党组）书记扛起第一责任人责任、领导班子其他成员担负“一岗双责”，明晰每一级组织、每一名党员干部的管党治党职责，层层拧紧责任螺丝。

坚持制度上全贯通。把制度治党、依规治党作为全面从严治党的长远之策、根本之策，将制度建设要求体现到全面从严治党全过程、各方面、各层级，用制度促进全面从严治党体系贯通、联动。

全面从严治党永远在路上。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党，取得一系列理论创新、实践创新、制度创新成果，但党面临的“四大考验”“四种危险”将长期存在，必须以更高标准、更实举措推进全面从严治党。

今年1月，习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上，对以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障作出战略部署。

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，全面从严治党面临新的形势任务。以更高标准、更实举措推进全面从严治党，要站在事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度，把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题，坚决摒弃权宜之计、一时之举的思想，坚决克服松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，坚决防止转变风向、降调变调的错误期待。把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党永远不变质、不变色、不变味，使我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

（作者系四川省委党校党建教研部主任、教授）