“6月18日，江苏南京，地铁上一名女子玩手机时将声音外放，恰巧被巡逻的地铁工作人员看到，于是给该女子开了一张‘罚单’。”近日，网上这么一条视频消息被推上了热搜，引发网友热议。6月22日，记者就此事展开调查，了解到南京地铁开具的不是罚单，而是“告知单”，目的是倡导乘客文明出行。(6月23日 《扬子晚报》)
涉事女子被开“罚单”之所以引发热议，关键在于击中了地铁出行的一大“痛点”。乘坐地铁，遇到“辣眼睛”画面，可以“闭目养神”，遇到刺激性气味，可以戴上口罩，但遇到噪音袭扰，总不能时时刻刻遮住耳朵。针对自顾自听音乐看视频将声音外放的少数人，公众早就想抗议一番。
《城市轨道交通客运组织与服务管理办法》第三十六条规定，“乘客不得推销产品或从事营销活动，乞讨、卖艺及歌舞表演，大声喧哗、吵闹，使用电子设备时外放声音”。然而，由于违规标准难以界定，加之地铁工作人员对此行为不具备行政处罚权，在日常管理中，多数靠口头提醒处理，警示作用相对有限。
相对宽松的管理，并不意味着毫无作用。虽然，出具“告知单”也不具备明确的处罚效力，但可将不文明行为完全暴露在公共视野范围内，并用签名的形式强化担责意识，也能唤醒少数人对不文明行为的耻辱感，由此带来的道德责备教育更为明显。
打造宜居型城市，必须加强对噪声污染的治理。无论如何，个人行为不能建立在影响他人正常享受公共生活的基础之上。呼吁有关部门出具“告知单”之后，还得拿出更多更灵活的处理手段，逐次逐层叠加道德责备作用。
(严奇)
版权声明：
1、天府评论所登载文稿均仅代表作者个人观点，不代表天府评论立场。
2、作者投稿确系本人原创作品，严禁剽窃、转投他人作品，若由此引起任何法律纠纷，与天府评论无关。
3、作者向天府评论投稿时，就已表明同意四川在线全权使用本稿件。
4、欢迎网络媒体转载天府评论文章，转载时请注明来源及作者。
5、欢迎传统媒体转载天府评论文章，请与编辑联系获取作者联系方式，并支付稿费与作者。
6、传统媒体转载不支付作者稿费，网络媒体转载不注明来源及作者，天府评论将追究相关法律责任。
