【好评中国】用好清单之“钥”，破除基层之“累”

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于用好乡镇(街道)履行职责事项清单的具体措施》(以下简称《具体措施》)，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

一张清单促减负。清单编好是基础，用好是关键。在全面完成乡镇(街道)履职事项清单编制基础上，出台《具体措施》，目的是推动履职事项清单落地见效，引导广大党员干部厘清履职边界、回归主责主业，心无旁骛办好民生实事。

按清单明确职责，让基层知道干什么。长期以来，基层职责不清，该干的、不该干的搅在一起，能办的、办不了的混在一块，部门之间相互推诿、事项流转不畅，干部忙得疲惫，群众感受不强。履职事项清单的核心，是划清边界。《具体措施》明确，乡镇(街道)全力落实基本履职事项清单，干好“必须干、能干好”的事；在配合履职事项上，干好“需要帮着干”的事;对于上级部门收回事项，做好工作衔接，避免出现管理空白。按清单明责，厘清基层责任链条，实现人岗责精准匹配，让基层干部得以卸下“额外包袱”，能聚焦主责主业服务群众。

按清单协同联动，让部门懂得怎么联。乡镇(街道)履职事项清单的推行，需要上下协同联动，多方努力。之前，一些跨领域、跨区域、跨部门的事务，以及一些历史遗留问题，看似人人有责，实则无人牵头，最终责任往往下压基层。《具体措施》明确，按照履职事项清单，进一步完善“街乡吹哨、部门报到”的运行机制，调整优化“12345”等政务服务平台诉求派单目录，推动清单数字化管理和履职事项网上运行。基层“吹哨”有据，掌握“哪些问题该吹哨、该向谁吹哨”，部门高效“报到”、高效联动，推动更多力量和资源向基层下沉，从而确保基层干部不仅有时间有精力，更加有信心有底气应对新挑战、解决真问题。

按清单区分责任，为基层撑起保护伞。推动履职事项清单落地，必须用好问责追责的戒尺。以往由于问责机制不精准、不科学、不公正，出了问题，“板子”往往全打在基层干部身上。《具体措施》明确，要结合履职事项清单开展追责工作，对配合履职事项存在失职失责需要追责时，上级部门承担主责，基层仅对自身过错部分承担责任；已正确履职却因上级部门处置不当导致事故，则不追究基层责任。依照基本履职事项清单、配合履职事项清单分清相应责任，避免问责不力、泛化简单化，把该承担的责任厘清，提高问责工作的精准性和实效性，为想干事、能干事、敢担当的基层干部撑起保护伞。

一张清单，理顺的是基层千头万绪，减下的是基层负担。基层干部拿上清单、用好清单，甩掉包袱、轻装前进，就能把更多精力用在基层治理、推动高质量发展、服务群众上。

编辑：牛霄 校对：范郁芊 审核：邓强