【地评线】天府评论：投资于人，厚植民生保障根基

党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，就“促进高质量充分就业”“健全社会保障体系”作出战略部署。奋进“十五五”，各地要强化政策支持，持续改革创新，强化投资于人，扎实做好就业和社会保障这篇民生大文章。

在压力挑战中强化政策支持。“十五五”时期，面对就业总量压力不减，结构性就业矛盾日益凸显等新形势新挑战，要打好政策“组合拳”。要强化就业优先导向，加强产业和就业协同，因地制宜推广多种创业模式。要建立健全人力资源需求预测机制，深入实施“技能照亮前程”培训行动，激励新时代青年走技能成才、技能报国之路。要多渠道促进青年就业创业，大力推进劳务品牌建设。要健全统一规范的人力资源市场体系，完善劳动标准体系和劳动关系协商协调机制，维护劳动者合法权益。要用好用活各方面的政策支持，让政策活水浇灌就业之花。

在多向发力中推进改革创新。健全社会保障体系，要以改革创新为根本动力，推动社保制度更加成熟定型。要完善并落实基本养老保险全国统筹制度，完善待遇调整启动条件和调整办法，更好发挥社会保障调节收入分配、扩大内需、促进社会公平的积极作用。要优化参保服务，让社保更加公平惠及广大人民群众。要更好发挥精算在支持宏观决策与制度改革等方面的支撑作用，继续划转国有资本充实社保基金，优化基本养老保险基金全国统筹调剂机制，完善风险防控体系。在改革创新中不断健全社会保障体系，才能更好地促进高质量充分就业。

在完善机制中强化投资于人。推动高质量发展，要完善人才培养、使用、评价、激励机制，完善人力资源供需匹配机制，加快塑造现代化人力资源。要科学研判、及时发布“高精尖缺”人才需求目录，加快构建具有国际竞争力的博士后制度，深入实施专业技术人才知识更新工程。要大力开展“技能照亮前程”培训行动，健全终身职业技能培训制度，全面推行企业新型学徒制。要打破技能人才成长的“天花板”，扎实推进高校、科研院所、公立医院薪酬制度改革，健全技能导向的薪酬分配制度。要推动实现人力资源更充分流动和更优化配置，完善人力资源市场法规体系，健全就业公共服务体系。

编辑：牛霄 校对：曾沧海 责编：邓强