【地评线】天府评论：大力发展服务型制造恰逢其势

工业和信息化部等七部门近日联合印发《深入推动服务型制造创新发展实施方案(2025—2028年)》，提出到2028年，服务型制造在制造业高质量发展中的作用进一步增强，完成20项标准制定，打造50个领军品牌，建设100个创新发展高地。

服务型制造是实现制造与服务融合发展的新型产业形态，是制造业发展的重要方向。近年来，服务型制造已成为增强企业竞争力、激发市场活力、强化产业链韧性的关键举措。大力发展服务型制造，正当其时、恰逢其势。

思维创新是前提。发展服务型制造，对制造业企业而言，可以塑造差异化优势，激发市场潜在需求，建立长期稳定的客户关系。发展服务型制造，需要制造业企业转变思维，完成从产品主导逻辑向客户主导逻辑的转变，并结合自身规模、技术和资金条件，重塑经营战略、商业模式及业务流程。需要制造业企业创新优化生产组织形式、运营管理方式和商业发展模式，不断增加服务要素在投入和产出中的比重，尽快完成从以加工组装为主向“制造+服务”转型，从单纯出售产品向出售“产品+服务”转变，提供高度定制化的产品和服务，实施柔性制造和小批量生产，更好满足消费者多元化、个性化和品质化需求。

技术创新是基础。以“数字化+智能化”为核心的数智技术，是发展服务型制造的基础工具。发展服务型制造，最重要的就是制造与数智技术的结合，并创新制造业的发展模式。在新一轮数字技术革命和产业变革的驱动下，我国服务型制造呈现快速发展势头，但仍存在关键共性技术供给能力薄弱等问题，亟待加强关键共性技术攻关和模式创新。制造业企业要加大创新投入，推动融合需求感知、智能运营监测管理等共性技术攻关，加强与面向生产制造过程的工业智能技术攻关联动。加快共享制造、个性化定制、全生命周期管理、总集成总承包等典型模式升级，探索模型驱动研发等服务型制造新模式，推动技术创新与模式创新互为支撑、相互促进。

政策创新是支撑。发展服务型制造，推进制造业与服务业相融合，必须打破制度壁垒，加强政策创新。加大对企业服务型制造转型的财政、税收、金融等扶持力度，鼓励企业开展服务型制造模式创新。加快提升生产性服务业供给能力，优化产业发展生态，积极发展科技服务业、工业设计、软件和信息服务、生产性金融服务、知识产权服务、节能环保服务、物流服务、咨询服务、售后服务、人力资源服务等重点生产性服务业，为企业技术创新、生产经营、品牌打造等提供专业化服务。壮大人才队伍，持续推动产教融合、校企合作，大力培养跨制造技术、服务设计、数字化运营等领域的复合型人才。

编辑：牛霄 校对：袁玥 责编：张通