人勤春来早,春山可望,草木生辉。在这样一个时间节点,党的十八大以来第13个指导“三农”工作的中央一号文件——《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》,2月23日由新华社受权发布。今年是“十四五”规划收官之年,也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年。这份文件的出台,对于深化农村改革,推进乡村全面振兴意义深远。
梳理一下今年的中央一号文件,亮点多多,包含“确保国家粮食安全”“持续巩固拓展脱贫攻坚成果”等,我们要着力在这些方面集中发力,打好“十四五”收官战,助力乡村振兴。
牢记“国之大者”,端稳“中国饭碗”,确保粮食稳产丰产。粮食安全是“国之大者”,是国家安全的重要基础。2024年我国粮食产量首次突破1.4万亿斤,站上新台阶,但粮食生产丝毫不能放松。今年中央一号文件明确要求“持续增强粮食等重要农产品供给保障能力”,抓住了农业发展的关键。
提升粮食单产是实现稳产丰产的关键路径。要加大种子科技创新攻关,培育高产优质品种,通过科技应用提高生产效率。同时,推进高标准农田建设,提升农机等科技装备水平,完善收割、运输、储存等配套措施。耕地是粮食生产的命根子,必须严格耕地总量管控和“以补定占”,整治各类违法占用耕地行为,分类有序做好耕地“非粮化”整改。此外,稳步推进盐碱地综合利用试点,因地制宜改良治理盐碱地,让更多盐碱地变为高产田。在政策与贸易方面,健全粮食生产支持政策体系,完善农产品贸易与生产协调机制,以国内稳产保供为根基,强化监测预警,优化进口布局与规模,在开放中筑牢粮食安全底线。
稳住“三农”工作基本盘,多措并举增收,巩固既有的脱贫成果。确保不发生规模性返贫是“三农”工作的底线任务。今年的中央一号文件对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作作出针对性部署,如及时将返贫致贫风险农户纳入帮扶,统筹开展农村低收入人口及防止返贫致贫对象的识别认定,建立分层分类帮扶制度等,让帮扶更精准有效。
全面清查脱贫攻坚国家投入形成资产,建立统一的资产登记管理台账,健全长效管理机制,为后续长效化帮扶提供支撑。促进农民增收是农村工作的核心任务之一。做好“土特产”文章,立足各地资源禀赋,推进特色农产品全产业链发展,培育产业集群,提升附加值。健全新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩机制,形成新型农业经营主体与农户优势互补、分工合作的格局,让农民共享产业发展红利,稳稳挑上增收致富的“金扁担”。
全面促进乡村振兴,积极改善农村软硬环境,建设好和美乡村。民族要复兴,乡村必振兴。乡村是农民的家园,建设和美乡村是乡村振兴的重要目标。在硬件设施方面,分类推进城乡供水一体化、“四好农村路”建设、农村客货邮融合发展以及村级寄递物流综合服务站建设等,补齐农村基础设施短板,推动城乡基础设施一体化发展,缩小城乡差距。
在软环境打造上,加强文明乡风建设,推进传统村落特色保护区建设,保护传承和活化利用乡村文化遗产,实施乡村文物保护工程,传承农耕文明。同时,推进农村移风易俗,抵制高额彩礼、人情攀比等陈规陋习,弘扬文明乡风、良好家风、淳朴民风。农村基层党组织是落实乡村振兴政策的关键,加强农村基层党组织建设,保持县级党政领导班子成员任期稳定,解决年轻干部在农村基层“水土不服” 问题,为乡村振兴提供坚实的组织保障。
春回大地,万象更新,泱泱华夏春潮涌动。2025年中央一号文件为乡村全面振兴指明了方向,明确了重点任务。各地各部门要深入贯彻落实文件精神,真抓实干,以保障粮食安全为基础,以促进农民增收为核心,以建设和美乡村为目标,持续深化农村改革,扎实推进乡村全面振兴,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的家园,为实现农业农村现代化和中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。
编辑:牛霄 校对:孙诗媛 责编:张通
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