【地评线】天府网评：提升“善治”水平?推动乡村全面振兴

　　今年全国两会，乡村振兴是各方关注的焦点话题之一。在一些长期关注中国发展的国际人士眼中，中国举全党全社会之力推动乡村振兴，加快农业农村现代化，经过不懈努力，广大人民群众过上了更加美好的生活。

　　近年来，全国各地凝心聚力，推进脱贫攻坚全面胜利，乡村治理有条不紊，农村产业兴旺发达、人居环境更加优美、乡村面貌焕然一新，群众生活更加富足，其获得感、幸福感不断增强。然而，由于农村空心化、村民老龄化趋势更加明显，人们的发展意愿与发展力量还存在一定差距；同时，随着农村土地、户籍、养老、区划等事业改革持续深入，加上网络信息时代要求改变群众固有思维，会不同程度给乡村“善治”带来严峻挑战。为此，通过提升乡村“善治”水平推动乡村振兴，是必要之举。

　　党建引领让乡村“治有方向”。把乡村治理好、建设好、发展好，组织保障是关键，而组织保障是否到位，又着实考验基层党建水平。一方面，抓好村级组织建设。重点应抓好队伍建设，借助当前换届的契机，把想干事、能干事的优秀年轻干部选进村级领导班子。另一方面，完善治理体制机制。针对村务公开、财产管理、项目建设、政策落实等民生事项，充分发挥村民委员会的监督作用；在管理集体资产、开发集体资源、惠及集体成员等方面，要强化集体经济组织的服务功能。再一方面，发挥先锋模范作用。持续巩固好已有的主题教育成果，以党史学习教育为契机，开展形式多样的志愿服务活动，引导党员干部找准清晰的目标定位，进一步强化服务意识、提升服务水平。

　　人才保障让乡村“治有力量”。事业发展，关键在人，推动乡村治理走深走实，最重要的是聚集人才资源。一方面，做好“引”字文章。打破学历、年龄、户籍等政策限制，通过实施人才补贴、特殊帮扶、入股分红等方式，引进乡村振兴紧缺人才。同时，在鼓励创新创业方面，通过政策支持，吸引更多能人返乡创业兴业。另一方面，做好“育”字文章。整合一切教学资源，做好电商营销、特色种养、传统工艺、乡土文化等内容培训，加快培育新型职业农民、产业领衔人才和实用技术人才。再一方面，做好“用”字文章。通过优化营商环境，坚持人岗相适，搭建干事创业平台，促进教育卫生、农业产业、社会法治、公共文化等领域的专业人才合理流通，让各类人才在最需要的地方干最专业的工作，点燃乡村振兴的人才引擎。

　　完善路径让乡村“治有遵循”。全面提升乡村治理能效，必须有丰富的路径和严格的遵循，否则难以取得好效果。一方面，体现群众的自主功能。积极引导群众组建网格管事会、村民议事会、群众议事堂等自治组织，通过“有事来协商”，真正让“大家的事情商量着办”，提升群众自我管理和自我服务能力。另一方面，发挥乡贤的引领作用。让口碑好的老前辈、乡贤名士、退休教师、退伍军人参与乡村治理，通过言传身教，用身边事感染身边人，加强对群众的感恩教育、品德教育、生活习惯养成教育，培育文明新风尚。再一方面，突出法治的刚性地位。多形式开展全民法制教育，让广大干群自觉学法、知法、守法、护法，善于用法治手段维护自身权益、规范市场秩序、治理生态环境、化解社会矛盾，推动乡村治理在法治轨道运行。

　　科技支撑让乡村“治有动能”。只有在用好现代信息技术、推进数字化建设的基础上，才能提升乡村治理智能化、精细化和专业化水平。一方面，大力发展“线上产业”。采取 “数字电商+现代农业”模式，通过线上发展，将地方特产和农副产品向外界推广，扩大影响范围，畅通销售渠道，拓宽群众增收路径。另一方面，加快创建“平安乡村”。支持配合好“天网”与“雪亮工程”的建设实施，提升网格化管理水平，确保群众生产生活密集区域安全防控全覆盖，不断提升乡村安全指数。再一方面，全力打造“美丽村居”。吸引社会力量广泛参与，针对环境卫生、基础建设、乡风文明等方面存在的问题短板，进行常态化监管，及时发现、及时处置，倾力打造符合现代化要求的美丽村居，不断提升人民群众的幸福指数。