近日，中共中央纪委发布了《国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》。根据《解释》，国企老总违规自定薪酬、兼职取酬、滥发补贴和奖金，情节严重的将被开除党籍（2008年7月16日《京华时报》）。

　　国企管理层的高薪遭社会诟病，由来已久。坊间传闻银行老总们的天价年薪，被金融行业各大上市公司相继披露的年报证实，“民生银行董事长董文标452万薪酬，深发展银行董事长法兰克纽曼2285万元薪酬，平安保险董事长马明哲6616万年薪……（2007年）”，人们对此质疑不断：“国企是国家的企业，国企高管用国家提供的经济平台为国家创造财富是天经地义的，凭什么那么高的工资”？

　　的确，国企充分享有国家给予的各项优惠政策，有些国企对市场拥有半垄断或垄断性质，加之国企职工的努力工作，所取得的利润应该是国家和集体的！国企老总拿天价年薪没有理由！中纪委出台的《解释》很必要，应该为国企老总疯长的薪酬套上紧箍咒了！然而《解释》中还有许多值得商榷的地方。

　　“国企老总违规自定薪酬、兼职取酬、滥发补贴和奖金”就值得商榷。什么是违规自定薪酬？国企老总的薪酬由谁决定是这个问题的实质。长期以来，国企老总、高管的薪酬由为数极少的董事开会通过，报相关部门备案即可，这要这几个董事达成一致意见，薪酬增长的怎么离谱也是合理合法。但是国有企业的出资者是国家，而国家的钱又来自于纳税者，换言之，每个公民都是国有企业的出资人，几个人的意见怎么能代表众多出资人的意愿呢？最好的办法是，由国家参照劳动力市场上企业与求职者双方工资标准，适当调整，并向社会发布，征求意见和建议，作为国企高层管理者的工资指导价；根据指导价由参与生产或经营，对单企业情况最为了解的出资人代表，即职工代表，召开职工代表大会讨论通过；社会监督部门根据企业的经营情况审批发放的比例。这样，既能保证国企老总的薪酬合法、公平，又可以保证国企保值增值和利润增长的真实性，还可以缩小管理者与职工收入的比例，使企业内部收入分配更加合理化。

　　“情节严重的将被开除党籍”也值得商榷。国企的出资者是国家，国企是属于全国人民的。国家把国企老总放在管理的岗位上，就是让他们发挥聪明才智，为国家创造利润，增加国家财富，改善国计民生的。国家和他的关系是委托和被委托的关系，任何变相的或违规的为自己加薪加酬、滥发补贴和奖金的行为都是在盗取国家的财富，亦应按变相贪污处理，不能仅以开除党籍了事。应该规定“情节严重的，开除党籍，开除公职，追缴违法所得，移送司法机关，追究刑事责任”。

　　无论怎么说，国企老总违规自定薪酬、兼职取酬、滥发补贴和奖金可以被开除党籍，已经在在国企反腐的道路上迈出可喜的一步了，我们祈望国家在这条道路上走的更远，缩小公众与国企管理层在收入悬殊上引发的心里落差问题，形成健全的分配机制，最终形成和谐社会的建设目标。（李新月）

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