http://www.scol.com.cn(2021-11-3 9:24:27) 四川在线－天府评论 编辑：盛飞
电瓶车“上楼之祸”，通过一些案例足以说明。9月20日凌晨，北京通州一住宅区发生火灾。在这起悲剧中，5人不幸遇难。由于时下高层建筑越来越多，如果一旦因为充电爆燃而引发火灾，通常都会造成巨大的财产损失和人员伤亡，引发火灾的个体也往往无力承担损失，可以说是任何家庭都无以承担的后果。也正是如此，禁止电动车上楼各方高度关注，成为相关部门严格治理的安全隐患。 虽然从原因上讲，三令五申的“电动车不能上楼”乱象未能得到根治，与充电需求得不到满足有很大关系，同时也存在主观认识上的侥幸心理等因素，但根本原因还在于，对于“带车上楼”的行为缺乏刚性的约束手段。时下，对电动车上楼充电的做法还限于引导和提醒层次，并没有更为严格的制约措施。在2021年8月1日起实施的《高层民用建筑消防安全管理规定》中，“楼道内禁停电动自行车”成热门，对于“在高层民用建筑的公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或者为电动自行车充电，拒不改正的”的行为，该规定第47条明确，“由消防救援机构责令改正，对经营性单位和个人处2000元以上10000元以下罚款，对非经营性单位和个人处500元以上1000元以下罚款。” 某种意义上，此为电梯口、过道、安全出口等放置和充电等乱象提供了法律依据，找到了解决办法，但依然没有回应“带车上楼”的关键性问题，使这一安全隐患始终无法找到法律解决的路径。时下，城市电梯保有量和使用量越来越多，安全的形势和压力也越来越大，禁止“电动车进乘客电梯”既是保证电梯乘坐安全的题中之义，也是掐断电动车和电瓶上楼的渠道的必要举措。没有了电瓶车进入电梯，在电梯内突然爆炸和燃烧的事件就不会出现，无法通过电梯运输进入住户家中，则在家充电引发的火灾悲剧就不会得到重演。 禁止电动车上楼充电，首要之举在于通过宣传教育提高个人认识，增强自身行为的主动性和自觉性，但也离不开限制性规定和风险加持，让人心生敬畏之心从而严格要求和约束自己。当前，禁止“带车上楼”的禁令成为一纸空文，其原因并非在于教育引导力度不够，一个很重要的原因在于，缺乏硬核的举措来限制“上楼行为”，有要求而无限制，有禁令而无处罚，禁令就缺乏力度，法律也会失去威力。 作为全国首部电梯安全方面的地方法规，《南京市电梯安全条例》的修改回应了热点，解决了一些现实性的问题，既是护航电梯安全的重要举措，也是确保公共安全的硬核之举，其做法值得充分地肯定，其效果也令人期待。尤为重要的是，对于携带电动自行车或者其蓄电池进入乘客电梯的行为，辅以了行政罚款等具体处罚措施，进一步明确了公众的法律责任，违法的后果与风险，为解决电动上楼的问题找到了出路，也提供了更为宽泛的治理思路，具有极为重要的破题意义，值得其他地方效仿和推广。（堂吉伟德） |