http://www.scol.com.cn(2021-7-16 8:37:25) 四川在线－天府评论 编辑：盛飞
《行政诉讼法》颁布实施已二十多个年头，而时下，仍有很多地方还存在“民告官却见不到官”的现象。一项权威统计表明，全国发生的行政诉讼案件中，行政首长作为法定代表人出庭应诉的比例竟然不到千分之二。一些行政部门负责人，特别是有的政府部门的“一把手”，他们习惯地自认为自己是堂堂的 “父母官”，民众把自己告上法庭，是对自己的“不尊”和“不孝”，所以拒不出庭应诉。 重庆长寿区健全完善工作机制，积极加强沟通协调，推动行政机关负责人出庭应诉工作落到实处，确保机关负责人“出庭又出声”。针对行政机关负责人出庭应诉率不高的单位，长寿区法院还及时发出司法建议，推动法治政府建设，使得那些行政负责人不得不硬着头皮走上法庭。使行政机关负责人出庭应诉率达到100%。 行政机关负责人100%出庭应诉，是依法履行自己的职责。行政机关负责人只要将自己摆在民众的同等位置上，出庭应诉就不必担心，在庭上与民众打官司，有理摆理、有错认错，直接听取民众的想法，有助于强化政府以及各部门负责人的亲民意识、勤政意识、责任意识和服务意识，促进管理者和被管理者之间的良性互动和平等交流。 行政机关负责人100%出庭应诉，可以赢得群众的信任。之前，一些官员由于“官本位”思想在作怪，觉得行政机关负责人出庭应诉是很没面子的事。于是，作为行政机关负责人总是以各种理由回避出庭义务，委托下属或律师出庭。一些行政机关负责人一味地想靠“缺庭”来保“面子”、护“威严”，这样不仅失去了法律的尊严，而且更容易失去群众的信任。行政机关负责人100%出庭应诉，可以使这些行政机关负责人不得不放下架子以平等的心态坦然应诉，提高政府的社会声誉和赢得民众的信任。 行政机关负责人100%出庭可以提高官员的知识水平。现在有的行政机关负责人由于缺乏法律知识，不敢到庭应诉一个很大的原因是怕到了法庭上说外行话、出洋相。行政机关负责人100%出庭，倒逼行政机关负责人为了在庭上不出洋相，出庭前必须做足功课，对整个案件的前后经过、具体案情，包括一些细节和环节，进行认真的了解，做到心中有数。还必须认真学习相关法律、法规及其他相关知识，熟知本行业的相关行政规定。这样，才能对作出行政行为的依据、程序，对行政行为的合法性和合理性等向原告进行客观分析和陈述。 纵观许多“民告官”案子，大多是由于百姓对当地政府实施的政策不理解或误解造成的，这些都可以到法庭上说清楚讲明白。行政机关负责人100%出庭应诉，也是在上一堂生动的法律课，为今后的工作总结经验。行政机关负责人100%出庭应诉，既是对公民权利的尊重，也有利于进一步推进依法行政，更好地维护人民的权益，将自己与百姓放在同等的位置上，通过在庭上“面对面”的法律交流化解矛盾。（胡建兵） |