http://www.scol.com.cn(2021-2-2 8:10:27) 四川在线 编辑：盛飞
| 科技创新是未来发展的新动能，也是今年两会绕不开的话题。不少来自学界、业界的代表委员，把目光聚焦在如何最大程度激发科技创新这个动能上，从人才到机制，谈问题想办法，给了很多有启发性的建议。
比如，谈到人才，省人大代表、四川九洲空管科技有限责任公司首席科学家张芷恩注意到，地方企业科技要发展，除了高精尖的人才，还要注重鼓励引进基层和中层的科技人员；省政协委员杨维清则注意到，高校职务科技成果转化还需要打通“最后一公里”，建议职务科技成果转化放权给高校后，还可以改变审批次序，从审批制到注册制。无论是关注人才“梯队”还是管制体制机制流程的“次序”，都切中了关键点。 科技创新首先要有主体，比如企业的潜力就有待挖掘。但企业的创新，归根结底，也依赖人的创新。抓住人才“梯队”建设，可谓抓住了一大要害。我们常说，要待遇留人、事业留人。待遇，就是真金白银引进，这方面，尤其是针对高精尖人才的引进政策方面，正如省人大代表张芷恩评价，一些地方已经做得很好。但引进后如何用“事业”留人，就不那么简单了。一些重点企业和项目，在投资落户时，会考量当地的产业集群、科教基础，因为只有本地的基础有了，外来的项目才能更高效率开展工作；同样的，引进一些特定领域的顶尖人才，他们考虑的也不单是待遇，更有本地是否有适合他们发展的事业伙伴。尤其是大部分的企业科创人才，涉及到的应用创新，不是靠一个人坐在“冷板凳”上的推理演算得来的，而是非常依赖团队协作。有没有一个基层、中层、顶尖级别相适宜的人才梯队或团队，事关整个事业的进展，也事关被引入人才日常工作的幸福感。 现如今，上海、广州等地纷纷修改落户政策，比如广州近日透露，将出台实施差别化入户政策，符合年龄、社保条件的大专学历人员将可在广州白云区等7个区入户、购房，这都是争取各级别人才的信号。而成都虽然几年前就率先打响了人才争夺战，但随着国内各特大、超大城市都加入这场战斗，对各梯队人才的争夺已经白热化，针对科创人才的基层、中层引进政策，可能是到了一个需要进一步放宽、加码的时候。提高中基层人才待遇，让科创人才引得了凤凰也引得来团队，才能更好搭建一个健全的科创人才体系。 除了人才的“梯队”，另一个关于高校职务科技成果转化“最后一公里”的提案，则涉及到体制机制中的流程和次序。实际上，优化流程的过程，本质上就是提高效率的过程。而好的流程，应该是抓大放小的——比如，科技创新成果转化，显然重点要依赖创新主体，因此，流程就要为他们服务而不是制造障碍。在职务成果已经“确权”后，更大程度放权给科学家，进一步改变审批流程，显然是优化的一个方向。 实际上，无论是“梯队”还是“次序”，我们在释放科技创新的过程中，都已经有所考虑。比如，此次在政府工作报告和“十四五”规划纲要中都有所涉及的“天府实验室”，从“梯队”上看，属于国家实验室“预备队”，且统筹配置优势科技资源，能选择最优秀团队和科学家按新机制整合组建；从“次序”看，属于组建的新型研发机构，能够最大程度打破各种制度藩篱——这些，也都是它的特色和竞争力。从健全人才梯队到打破制度藩篱，最大程度给科技松绑，让科技创新成为一群纯粹的人追求的纯粹事业，才能最大程度释放科技创新这一新动能。 |