http://www.scol.com.cn(2021-1-7 8:07:29) 四川在线－天府评论 编辑：盛飞
当下受疫情影响，国内经济下行压力大，迫切需要实现权力精简和放管结合，为市场松绑、为企业减负。而深化简政放权，是对改革智慧和勇气的一场考验。看数字，各地政府“放权”力度不小，随手翻开精简的行政审批事项目录，都是一长串的清单。但也必须承认，长期以来的“权力惯性”，让政府之“手”难以安放，有的地方和部门虽下放了事权，但相应的财权、人权没下放，导致权责不匹配；有的则放虚不放实，放权不同步，你放我不放，部门之间相互掣肘，不仅降低了审批效率，改革的初衷也难以落地。 说来说去，还是改革不彻底“惹的祸”。深化“放管服”改革，权力必须放得下、放到位，做到机构流程精简、监管服务增效，为大众创业、万众创新清理阻障，使市场和社会既充满活力又规范有序。当然，放权目标不是一蹴而就的，需要逐步探索、不断校正，基层政府既要打造好承接平台，针对权力事项逐步、分批推进，而该放什么权、怎么放，也宜充分考虑当地的相关制度、人员素质等是否匹配，一些跨部门的信息数据可否充分及时共享，相关行政事业机构能否整合归并，上级部门多出来的人员是否向基层流动，此时应多听取基层干部群众的真心话。 与“放权”相比，一些地方“接权”也成了短板。下放的权力难承接，一方面是因上面放权快、放权多，权力在基层“消化不良”，让权力处于悬空状态，从而影响改革的信心和成效；另一方面，则是由于权力“瘦了身”，职能却没有健其体魄，办事流程仍旧繁琐、时间成本依然高企。 “梗阻”不除，“最后一公里”难通。要科学合理、实事求是地做好监管，对下不包揽、放权不失管，对上不越位、尽职不失责。另一方面，要加快建立责任明确、任务清晰、程序规范的监管制度，主动接受社会监督，挤压权力寻租的空间，让政府“乱动的手”受到约束。 简政放权的改革既是“攻坚战”，也是“持久战”，不可能一步到位，唯有“放”“管”“服”的车轮同时转起来，才能降低行政成本，优化服务流程，净化政府“门庭”，改革方可“蹄疾而步稳”，服务型政府的阳光也才能照进市场和民众，最终真正为社会发展创造良好的环境。（作者系天府评论新闻观察员） |