http://www.scol.com.cn(2020-12-1 8:15:25) 四川在线－天府评论 编辑：盛飞
人们常说：“要想富，先修路”。事实证明，此言不虚。近40年来，除了得宜于国家改革开放等大政方针外，四通八达的交通运输基础设施，为国民经济的持续高速发展贡献甚巨。尤其是到目前为止所建成的近500万公里公路网，将祖国的大江南北、城市乡村紧密地联系在了一起，在社会经济建设中发挥着有利于货物流通和人员交流的积极作用，也因此而成为广大人民群众发家致富奔小康的康庄大道。 可是，公路虽然成了致富大道，但在建设过程中，也孽生了不少“路蠹”；无论是高等级公路还是普通公路，甚至是乡村公路，“路蠹”现象在建设过程中均有发生。一方面是个别党员领导干部，利用党和人民所赋予的权力为特定企业违规参与工程建设开绿灯，大搞权钱交易，严重破坏了工程项目建设中应有的公开、公平、公正原则；还有一些虽然不是党员领导干部，但却因把持着关键岗位而“雁过拔毛”，拿工程质量当儿戏。另一方面，部分企业不走寻常路、不思“以质量求生存”的企业生存法则，而是用金钱开道，大肆“围猎”党员领导干部和工程建设关键岗位工作人员，建设过程中以次充好挣昧心钱，说他们是丧尽天良也毫不为过。 虽然近年来各地纪检监察部门查处了一些公路建设中的腐败行为，但仍无法从根本上杜绝“路蠹”的存在。那么，该如何对症施策，让交通工程在阳光下运行，从而让“路蠹”不敢再肆意妄为呢？笔者以为，要一手抓监督、一手抓查处，两手都要硬。 抓监督首先是要完善监督体制，不仅要充分发挥纪检监察机关作为监督“国家队”的主力军作用，还应该积极发挥舆论监督和群众监督等“社会力量”的辅助作用。其次是要完善工程建设的各项管理制度，包括行业准入、招投标程序、利益相关者回避，以及能够充分体现公开、公平、公正原则的信息公示等制度，让公路工程建设的各项事务都在阳光下运行。 抓查处要不分“正反面”，也就是说既要查行业行政管理机关和建设方，又要查工程施工方和工程质量监理方；既要查处受贿者，也不能放掉行贿人，毕竟两者都涉嫌犯罪。查处行业行政管理机关和建设方的任务主要由纪检监察机关负责，而查处工程施工企业和工程质量监理企业则由各级检察机关负责。当然，由于产生公路建设工程中涉及的“路蠹”问题错综复杂，不可能非此即彼；所以，需要纪检监察机关与检察机关通力配合、分工不分家。对那些严重违纪违法的当事人，要依据法纪相关规定顶格严惩、决不手软；对涉事企业要苛以重罚，尤其是对问题严重和屡教不改的问题企业更要打入“黑名单”，实施行业禁入。 总之，公路建设事关国民经济发展和广大人民群众发家致富，在这条大道上决不允许“路蠹”的存在，更不能容忍其肆意妄为。 |