莫让“各自都有理”成为“事难办”挡箭牌

http://www.scol.com.cn(2020-10-22 11:27:44)  四川在线-天府评论  编辑:盛飞

投稿邮箱:scolpl@163.com作者:安子州
作者:安子州   投稿邮箱:scolpl@163.com
  近日,半月谈记者发现,“最多跑一次”改革在全国各地推进,给群众办事带来了便利。但基层问题解决无门不仅依然存在,而且相关部门难办事往往还“各有说法”“理由充分”。此种怪现象削弱了群众的改革获得感。(10月22日半月谈)

  村民种植的商品林因被划进自然保护区而蒙受经济损失,虽然找到相关部门反映甚至上诉到县法院,但基层部门回复“政策基层说了不算”,省区一级有关厅局表示“目前无法解决”,县法院立案一年多不开庭;市民向车管所投诉检测站可能存在“暴力检测”,但因相关监管职能属于不同部门负责,没有统一的投诉受理渠道,导致投诉的问题“石沉大海”......在一些地方,“事难办”现象没有明显改观,群众办事不仅要多跑路,有时还找不到门路。

  基层事难办,看似“各自都有理”,但机械执行政策、工作条块分割是主要原因。首先,虽然政策规定“很刚性”,但由于没有明确的政策规定参考指导,基层害怕担责,不愿去创新手段加以解决。其次,随着社会发展,很多问题往往涉及多个业务领域,一个部门单打独斗很难有效解决,但遇到问题时,部门之间主动联动相对较少。再有,有些地方政务管理和服务工作存在“管理分散、办事系统繁杂、事项标准不一、数据共享不畅、业务协同不足”等问题,造成了企业、老百姓办事“来回跑、多次跑”,政务服务效率和质量不高。

  此外,“事难办”不只是个技术层面的问题,其根本原因是一些地方和部门长期存在的官僚主义、形式主义等问题没有得到根本解决。实践中,一些地方虽然陆续推出“放管服”等便民举措,但有的地方坚持得很好,并逐渐制度化、规范化,然而还有不少地方,不管是政务大厅、服务热线,还是网上办事,不过都是跟跟风,装装样子而已,热乎劲儿一过,一切就又故态复萌了。

  “事难办”的问题,难点在基层,痛点在群众身边。要进一步深化“放管服”综合改革,从企业、群众反映的职能部门不作为、慢作为、乱作为的“中梗阻”问题入手,提升政府服务效能。同时,要推动基层治理“重心下移”和行政“条块重构”,让服务、监督、考核等各个环节都把责任扛起来,实现从“政府端菜”到“群众点菜”的转变,切实打通抓落实“最后一公里”。
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