http://www.scol.com.cn(2020-10-4 9:40:09) 四川在线－天府评论 编辑：林霜
四川长江禁捕退捕涉及全省45个水生生物保护区和长江干流、岷江、沱江、赤水河、嘉陵江、大渡河。退捕水域分布在18个市(州)的115个县(市、区)，涉及退捕渔船10257艘，退捕渔民16480人。 目前，“禁渔令”实施大半年了，但长江偷捕鱼类现象并未禁绝，但“禁渔令”之下，仍有一些人受暴利驱动，顶风作案，继续在珍稀物种保护区偷捕，甚至一些原先并非渔民的人也加入偷捕，主要方式是非法电捕。长江渔业资源的捕捞、运输、销售已经形成非法利益链。这些偷捕者主观恶意大，反侦查能力强，呈现组织化、专业化特点。非法捕鱼团伙常常使用便携式电鱼设备，遇到查处经常会把作案工具直接丢入江中销毁罪证，导致执法取证难度大。有关部门不但没有在长江上对非法捕捞进行严格的巡查和打击，而且在交易市场上也没人监管。而四川省成立省禁捕退捕工作领导小组，制定禁捕退捕实施方案、打击非法捕捞行动方案、打击市场非法销售行动方案等3个工作方案，组建禁捕退捕、打击非法捕捞、安置保障、市场监管4个工作专班，压紧压实工作责任。 实施长江流域重点水域常年禁捕很有必要，但有了“禁捕令”重在执行。关键的是要细化配套措施，落实禁捕退捕、转产安置、生计保障等重点工作。有关部门要落实责任制，必须严格对违法捕捞行为进行坚决的打击。要解决渔政部门人手少、经费紧张、装备简陋等问题，满足高强度、全天候的禁捕执法监管需求。譬如，通过聘请退出捕捞的渔民为护渔员，建立护渔队伍。也可以充分发挥民间保护组织和志愿者的力量，参与江面巡护工作。长江生态保护需加强部门联动，对捕捞、运输、销售、餐饮等多环节进行监管。 当然，在禁捕后，各地政府必须采取措施加快推进退捕渔船回收处置工作，对已退捕的渔船，要严格按照规定，收回捕捞许可证和渔船，通过发放补助资金，及时销毁捕捞网具、拆解渔船。要妥善做好渔民转产安置，针对渔民年龄层次、就业技能等不同特点，实行分类施策、精准帮扶，确保渔民上岸后有饭吃。必须通过加强资金支持、健全社会保障体系、落实养老保险政策、强化职业技能培训、加强就业创业帮扶，对就业困难的渔民，要通过设立公益性岗位予以安置。四川省立足市场导向和退捕渔民实际，实施发展产业吸纳一批、务工就业转移一批、支持创业带动一批、公益岗位安置一批、低保托底保障一批“五个一批”举措，通过实用技能培训、专场招聘、就业岗位帮扶等方式，多渠道推进退捕渔民转产转业。 |