http://www.scol.com.cn(2020-9-21 8:04:29) 四川在线－天府评论 编辑：盛飞
| 9月17日上午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在湖南省长沙市主持召开基层代表座谈会并发表重要讲话，听取基层干部群众代表对“十四五”规划编制的意见和建议。他强调，五年规划编制涉及经济社会发展方方面面，同人民群众生产生活息息相关，需要把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式建言献策，推动“十四五”规划编制顺应人民意愿、符合人民所思所盼。
科学编制好“十四五”发展规划，事关我国未来发展大局，影响深远、意义重大。笔者认为，编制高质量的“十四五”发展规划，需要做好“点线面”结合，才能更好地贯彻落实习近平总书记关于“十四五”规划编制工作的重要指示，将加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，集思广益，汇聚众智，编制完成高质量“十四五”规划。 “点”就是深入群众了解需求。民之所呼，政之所向；民有所呼，我必有应。我们共产党的初心与使命就是为广大人民群众谋幸福。在“十四五”规划中，我们要深入群众了解需求，将每个群众的需求收集上来进行集中汇总。要做好每个群众、每个企业“点”上的未来需求；要充分利用电视、广播、电视、网络、新媒体等一切渠道，发动广大人民群众积极参与“十四五”规划编制工作。我们要将“十四五”规划编制工作变为准确了解14亿人民群众所思、所盼、所忧、所急的工作，把群众感觉什么方面不幸福、不快乐、不满意的地方真真摸透，在“十四五”规划编制中采取更有针对性的措施，一件一件抓落实，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 “线”就是充分利用部门规划资源。家底不清，情况不明，再好的规划也是空中楼阁。要编好“十四五”规划，必须摸清“十四五”乃至更长远时期我们可配置的资源要素，要在摸清底数和“十四五”发展需求的基础上，算好土地、矿产、水、环境容量等重要资源要素的平衡账。近年来，我国相关部门先后进行了地理国情普查、第三次国土调查等全国性的调查，编制了国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、环境保护、综合交通、社会事业规划等各类规划，不仅为今后开展相关全国性的调查与规划提供了可复制推广的调查编制路径，而且为“十四五”规划编制提供了可靠的资源环境等数据。在“十四五”规划编制中，要加强部门之间的协同配合，强化规划衔接，对已有的数据，要充分利用；对数据不明的要发挥部门优势，发挥部门从国家到省市县乡一条“线”的优势，牵头摸清家底，提出今后切实可行的发展路径和对策举措。 “面”就是面向发展大势。当前世界处于百年未有之大变局，国内外形势风云激荡，面临前所未有大变革，机遇与挑战的内涵都发生了深刻变化。各地在编好“十四五”规划时，必须学会视角切换和思维转换，要放眼全球，在全国一盘棋的大背景下，在形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中思考地区未来的发展，要把握数字化、网络化、智能化发展机遇，把关键领域和薄弱环节等方面要研究深、研究透，探索新技术、新业态、新模式，探寻新的增长动能，编制好高质量的“十四五”规划。 辉煌“十三五”收官在即，壮阔“十四五”又将启航。让我们一起齐心协力，把顶层设计和坚持问计于民统一起来，做好“点线面”结合，编制好“十四五”规划，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步！ |