http://www.scol.com.cn(2020-9-17 7:56:40) 四川在线－天府评论 编辑：盛飞
| 耕地是粮食生产的重要基础。 近日，国务院办公厅印发《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》，要求采取有力措施，强化监督管理，落实好最严格的耕地保护制度，坚决制止各类耕地“非农化”行为，坚决守住耕地红线。
土地是民生之本、发展之基，关系各行各业，影响千秋万代。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视耕地保护，从顶层设计层面把耕地保护工作放在了全局性、战略性的位置，出台了一系列严格耕地保护的政策措施，发出了耕地保护的最强音。 但不容忽视的是，一些地方仍然存在违规占用耕地开展非农建设的行为。基于此，此次《通知》明确提出了以下六种严禁耕地“非农化”的行为，即严禁违规占用耕地绿化造林、严禁超标准建设绿色通道、严禁违规占用耕地挖湖造景、严禁占用永久基本农田扩大自然保护地、严禁违规占用耕地从事非农建设、严禁违法违规批地用地，这为各地进一步严守耕地红线划出了“硬杠杠”。 守好耕地红线，坚持规划约束和严保严管是关键。我国人多地少的基本国情，决定了我们必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地保护好，绝不能有闪失。各地要按照习近平总书记“实行最严格的耕地保护制度，像保护大熊猫一样保护耕地”的要求，强化耕地保护意识，采取管控性措施，注重从源头控制耕地占用。比如，可以通过土地利用总体规划的整体管控和年度计划的约束作用，从严控制建设占用耕地特别是优质耕地。永久基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用，或者擅自改变用途。 守好耕地红线，坚持厉行节约优先和统筹协调是重点。发展是硬道理，节约是大战略。各地要统筹利用存量和新增建设用地，严控增量、盘活存量、优化结构、提高效率，实行建设用地总量和强度双控，提高土地节约集约利用水平，以更少的土地投入支撑经济社会可持续发展。要进一步完善政策制度，充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用，既压实地方政府保护耕地的责任，又要充分发挥经济杠杆的作用，健全耕地保护补偿和利益调节机制，让保护耕地的地方“不吃亏”，让保护耕地的集体和农民“得实惠。 守好耕地红线，坚持压实责任和舆论引导是抓手。地方各级党委和政府要树立保护耕地的强烈意识，切实担负起主体责任；国土资源部门与农业等相关部门要加强沟通、密切配合、形成强大工作合力，共同落实耕地保护共同责任；各级纪检监察机关要加强监督执纪问责，紧盯土地领域违纪违法问题 ，及时发现和纠正乱占耕地的违法违规行为；宣传部门和新闻媒体要加强舆论监督和舆论引导，特别是要加大对土地管理法、基本农田保护条例等法律法规和方针政策的宣传力度，增强群众耕地保护意识，形成全民保护耕地的氛围。 民以食为天，食以土为本。只有毫不动摇地坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度，层层落实目标、层层压实责任、织密耕地“保护网”，才能确保我国实有耕地数量基本稳定、质量不断提升，从而筑牢国家粮食安全的基石。 |