分批取消职业资格,有助于扩大就业

http://www.scol.com.cn(2020-9-21 8:33:00)  四川在线-天府评论  编辑:盛飞

投稿邮箱:scolpl@163.com作者:胡建兵
作者:胡建兵   投稿邮箱:scolpl@163.com
  近期,人社部办公厅印发《关于做好水平评价类技能人员职业资格退出目录有关工作的通知》。其中,人社部和有关部门组织实施的14项职业资格(涉及29个职业)拟于9月30日前第一批退出;其他部门(单位)组织实施的66项职业资格(涉及156个职业)拟于12月31日前第二批退出;与公共安全、人生健康、生命财产安全等密切相关的职业(工种)拟依法调整为准入类职业资格。(9月20日中国经济网)

  2013年至2019年底,我国先后分七批取消了434项职业资格,占国务院部门设置职业资格总数的70%以上。本次又有80项职业资格退出,这必将有利于拓宽就业渠道,提高就业率。

  职业资格评价是由政府部门设置,由政府部门所属的机构具体组织实施,直接面向劳动者鉴定发证,颁发国家职业资格证书。之前,不管做什么工作,都要职业资格证,甚至做保姆、看大门的也要有个证,以至让一些由于各种原因没有拿到证的人,很难找到工作。过多过滥的职业资格认定,严重影响了一些人就业。近年,我国先后分多批次取消500多项职业资格,占国务院部门设置职业资格总数的80%以上,给更多的人就业扫除了障碍,给更多的人创业了就业的机会。

  职业资格认定本来是为了规范就业,提高从业者就业素质的一个重要手段。但近年来,一些部门行业,利用国家的政策为自己的小集团牟取不当利益。逢岗必证,逢证必考,不管办理这种资格证书有没有价值,都想办法出台考证制度,从而坐收渔利。用人单位要证书,劳动部门搞培训,双方利益分成,成了一些地方的潜规则。之前,仅计算机应用技能的认证,就有教育部、人社部、工信部及协会、商业机构等组织的十多类数十种认证,考试培训费用从数百元至数千元不等。认证种类繁多,认证交叉重复,证书的权威性难以判断。

  资格认证考试应该公平、规范、严肃、严密。但当前的职业资格认证很不规范,一些资格认证纯粹是搞形式主义,只要交钱了事,参加了培训,就可以通过考试,至于有没有实际水平就不管了。一些机构为收取更多的报名费、资料费和培训费,随意降低报考条件。还有一些机构所设置的认证考试与现实应用脱节。许多认证培训机构用各种方法提高考生的“通过率”,甚至打出“包拿证”的广告,种种“走过场”的认证考试演变成“花钱买证”。

  在我国,各部门重复设定职业资格制度的问题十分普遍,给从业人员造成额外的负担。有些部门混淆就业限制类职业和普通职业的界限,把一些不必要实行就业限制的职业作为就业限制类职业进行管理,一概要求持证上岗,从而削弱了职业资格管理的严肃性。我国的有些职业资格考核,还存在重公共科目考核、轻专业知识和能力考核的倾向,这种做法使职业资格在业内认可度不高。尽管很多“考证族”花费了大量的时间和金钱,有了证书仍然难以找到心仪的工作。

  这几年,我国分多批次取消500多项职业资格,这是促进就业的一项重要举措。当然,职业考试不能一律取消。一些高危行业、技术性强的行业还是需要严格的资格认证的。因此,必须建立严格的职业资格认证制度,但这种职业资格认证,不能由某个部门、协会、机构随意认定,应该由国家有关部门集中管理,从而消除滥设职业资格认证而产生的“九龙治水”的问题。(作者系天府评论新闻观察员)
作者文集申请开通文集
版权声明:
1、天府评论所登载文稿均仅代表作者个人观点,不代表天府评论立场。
2、作者投稿确系本人原创作品,严禁剽窃、转投他人作品,若由此引起任何法律纠纷,与天府评论无关。
3、作者向天府评论投稿时,就已表明同意四川在线全权使用本稿件。
4、欢迎网络媒体转载天府评论文章,转载时请注明来源及作者。
5、欢迎传统媒体转载天府评论文章,请与编辑联系获取作者联系方式,并支付稿费与作者。
6、传统媒体转载不支付作者稿费,网络媒体转载不注明来源及作者,天府评论将追究相关法律责任。