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【地评线】天府网评:提升社会救助水平要突出多重思维
http://www.scol.com.cn(2020-8-27 8:00:20)  四川在线-天府评论    编辑:盛飞
作者:张闲语   投稿邮箱:scolpl@163.com
  社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖,是保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的兜底性、基础性制度安排,也是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现。提升社会救助水平既是人民群众对党委政府的期盼与希望,也是国家治理能力和治理水平的要求。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于改革完善社会救助制度的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。这对于进一步提升各级党委政府和相关部门的社会救助水平具有指导作用。

  提升社会救助水平要突出底线思维。改革改善社会救助制度说到底就是要解决当前社会救助中的各种困难问题,要提升人民群众的幸福感获得感。在经济转型发展的关键时刻,在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的紧要关头,我们更要强化底线思维。民有所呼,政有所应。针对当前社会救助中存在的问题短板,及时出台政策举措,从社会救助体系、夯实基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助、社会力量参与、深化“放管服”改革等方面进行重点部署,始终贯彻了以人民为中心的发展思想。无论是从救助范围的界定,还是救助对象的厘定,或者是救助质量和救助标准的认定,都始终坚持以人民为中心,把维护困难群众基本权益作为社会救助的根本出发点和落脚点,确保困难群众共享改革发展成果。《意见》明确提出,按照保基本、兜底线、救急难、可持续的总体思路,以统筹救助资源、增强兜底功能、提升服务能力为重点,完善法规制度,健全体制机制,强化政策落实,不断增强困难群众的获得感、幸福感、安全感。这本身就是一种鲜明的底线思维。

  提升社会救助水平要突出改革思维。提升社会救助水平既要强化党的领导、明确部门责任,也要激发和凝聚各方面的社会救助活力,更要用好改革关键招。面对社会救助过程中出现的各种矛盾问题,既要采取务实措施,也要用改革的思维去审视,注重从机制体制层面去激发社会救助的内生动力。要建立完善主动发现机制,在工作中发现困难群众基本生活难以为继的,应当及时报告有关部门,在县级民政部门开通“12349”社会救助服务热线,逐步实现全国联通。要提升社会救助服务水平,全面推行“一门受理、协同办理”,鼓励有条件的地方异地受理基本生活救助申请。要优化审核确认程序,让被救助群体能够及时享受到应有的基本生活救助。要加快服务管理转型升级,加强社会救助信息化,推进互联网、大数据、人工智能、区块链、5G等现代信息技术在社会救助领域的运用。推动社会救助服务向移动端延伸,实现救助事项“掌上办”、“指尖办”,为困难群众提供方便快捷的救助事项申请、办理、查询等服务。

  提升社会救助水平要突出统筹思维。改革完善社会救助制度是一项系统工程。从目标任务看,既有短期的,也有长期的,要注重统筹好当前和今后一段时期的社会救助发展,分清轻重缓急,把握重点关键。从救助力量看,有各级党委政府,有相关部门,有社会组织,也有人民群众,如何协调好各方力量,做到社会救助一盘棋,步调一致,协同推进,需要统筹谋划,统筹安排。从社会救助对象看,有城市的,也有农村的,有因病致贫的,也有因各种突发事故致贫的等,面对各种救助需求,要坚持统筹兼顾,加强政策衔接,形成兜底保障困难群众基本生活的多元救助合力。(作者系四川在线特约网评员)
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