http://www.scol.com.cn(2020-8-11 8:14:46) 四川在线－天府评论 编辑：盛飞
| 贫困户脱贫后，很可能因为自然灾害或疾病返贫，遇到这种情况怎么办？四川甘洛县给出的答案之一是，给所有的脱贫户购买返贫责任险。7月31日，记者在甘洛县采访时获悉，当地已为全县1.5万余户脱贫户购买了返贫责任险。（8月7日《四川日报》）
今年是脱贫攻坚的收官之年，中央要求全国所有的贫困县必须年底前全部摘帽。而且贫困县“摘帽”的主要衡量指标是十分明确的，其中包括：贫困发生率中部地区降至2%以下，西部地区降至3%以下，脱贫人口稳定实现不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房“两不愁三保障”。但由于受新冠肺炎疫情的影响，加上许多贫困地区原先的基础不牢，经济再次受到了严重的冲击，不仅增加了脱贫的难度，也增加了返贫的可能。在这种情况下，一些地方与对口地区协调，通过请求“消费扶贫”“资金扶贫”等暂时缓解了贫困地区民众生活难的问题，也使许多贫困户暂时脱了贫。但这种消费扶贫、资金扶贫只能解一下燃眉之急，如何确保不返贫才是关键所在。 甘洛县按照每户每年182.5元的标准，为当地脱贫户购买“返贫责任险”，已脱贫群众因自然灾害、意外事故、疾病等原因有返贫危机时，被保险人依据国家或地方有关法律规定需要给予救助，保险公司最多可为其提供17万元救助资金。这种做法确实是好，但防止返贫不能全靠“返贫险”。因为这种获得险赔的概率并不是太高。甘洛县为1.5万余户投了“返贫责任险”，有的已投了多年。按每户每年182.5元的标准来算，每年光保险费投入就是274万多元。但从获得补偿的情况来看，今年上半年，甘洛县有157户获得总共112万元风险救助资金。也就是，贫困户获得的救助金还不及政府投入的保险费，反而亏了一些钱。 为脱贫户购买“返贫险”出发点是好的，但不是防止返贫的“灵丹妙药”。如果把不返贫全部寄托在“返贫险”上，反而可能使一些地方放松了对返贫工作的重视，有可能使一些地方官员认为，只要给脱贫户购买了“返贫险”就万事大吉了，一些脱贫户因为自然灾害、疾病等返贫，就让保险公司去解决。实际上，如果发生自然灾害，不管有没有投保，国家都会对受灾户发放一定补助的，发生意外事故，也有一定的赔偿，根本用不着去投保。 要让脱贫户不再返贫，关键是各级政府压实责任。脱贫后不返贫，不能只盯眼前，应该目光长远，不能把希望寄托在购买“返贫责任险”上。要让脱贫后不返贫，最关键的是做强做大产业。只有让贫困地区把产业做大了，才能形成产业链。让更多的贫困家庭的人员有就业机会，实现“人人就业，家家脱贫”。各地应该从产业发展入手，“产业扶贫”会改变贫困地区产业比较单一的问题。当然，产业扶贫，不能只局限于把农产品做强做大，必须充分利用当地的资源和人力优势，培养经济支柱产业，形成产业优势和品牌优势，让产业带动地方经济发展，解决就业问题。 现在离今年年底前所有贫困县全部“摘帽”只有短短的几个月时间，各地必须用效率与时间赛跑，再鼓干劲、再添措施，以只争朝夕、时不我待，才能确保如期完成脱贫攻坚各项任务。要想让贫困地区既要脱贫又不会在脱贫之后返贫，各地应该把发展“产业扶贫”作为主攻方向，探索建立稳定脱贫长效机制，而不是把注意力放在“返贫责任险”上。（作者系天府评论新闻观察员） |